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　蛇年春节假期后的首个工作周，内地和香港上演了楼市调控的双城记。2月20日，温家宝总理召开本届政府最后一次常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，确定了包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等5条政策措施。2月22日，香港特区政府宣布了包括上调印花税税率、下调按揭成数在内的新一轮房地产市场降温措施，并警告房价高企将威胁到香港经济的稳定。

　　由几千年来农耕传统演变而来的社会，出现楼市热潮并不偶然。从古至今，最可靠的财富仍然是土地，尽管几千年的岁月变迁，仍不改中国人内心对土地的渴望。为降温楼市，此前中央政府和香港特区政府已多次出台调控政策，但仍难制止楼市喧闹，两地相似的历史人文传统或是最深层次的原因。

　　而外来购房需求则是加剧两地楼市泡沫的重要推动力量。香港是国际大都市和重要的国际贸易港口城市。毋庸置疑，香港楼市供应不仅仅是为了满足本地人群住房需求，也需要满足来港经商人士的住房需求。但要看到，近年来，内地富裕人群强劲的购房需求，已经成为香港楼价上涨的重要原因之一，自2008年以来香港房价已经飙涨了120%。作为一线城市的北京、上海也面临同样困境。北京和上海同样致力于国际大都市发展，常住人口众多，非户籍人口要占一半左右。虽然没有精确的统计数据，但毫无疑问，外地人购房需求要占据相当份额，成为内地一线城市房价上涨的重要动力。

　　防止楼市出现泡沫已然成为中央政府和香港特区政府的重要工作。无论是出于维护经济稳定运行，还是为了满足普通人群购房需求，政府都不能坐视房价日益上涨而无动于衷。这是因为，房价上涨相当于一次国民收入再分配，是导致基尼系数增大的重要因素。不仅如此，房价上涨，提高了国民经济运行成本，造成产业结构比例失衡，放大金融虚拟作用，短期内虚增总需求，中长期内则会抑制总需求增长。2003年以来，为促进房地产市场稳健运行，包括最近的“新国五条”在内，中央政府10年间有9年出台了房地产调控政策措施。2009年以来，香港特区政府数次出手为楼市降温，打击投机/投资性住房需求，推出的措施包括针对房屋短期内转售额外征税以及将贷款首付上调至5成等。2012年10月，香港特区政府还针对海外购房者推出了15%的买家印花税。

　　综合来看，两地楼市演变有相似之处，但在调控手段运用上存在一些差异，内地偏重行政控制，香港重视税收杠杆和按揭成数等市场手段。从政策实施效果看，行政控制和市场手段各有利弊，但两者可相互参照，给我们观察房地产调控政策实施效果提供了伟大的社会实践。或者，只有将行政控制和市场手段更好地结合运用，才是取得房地产调控政策效果的惟一途径。
据中国搜铺网(www.3puok.com)