中国搜铺网讯

　近段时间以来，不少城市的楼市政策“微调”涉险过关，令房地产界重新燃起了对调控放松的幻想。与各地一片“放松”举动不同的是，佛山的楼市调控似乎正在一步步收紧。

　　继月初禅城区曝光了6名骗取购房资格的置业者之后，日前本报接到市民报料称，符合佛山购房准入条件的中央、省直单位等机构派驻人员因无法提供本地社保或纳税证明而被银行拒绝了贷款申请。

　　有购房“豁免权”也难贷到款

　　今年5月对沈先生来说，无疑是一个“悲催”的月份。“以为一切尘埃落定了，没想到最后会卡在贷款上。”为能拥有属于自己的“蜗居”已经高兴了一个多月的沈先生近日接到银行的电话，被告知房贷申请没有审批下来，因为沈先生没有提供本地的社保或纳税证明。

　　沈先生的户籍所在地是广州，其社保和个税也是向广州有关部门交缴的，虽然他是佛山“限购令”明令禁止购房的外地人群，但由于其所在的单位属于省直机构，他又是派驻佛山的工作人员，按照去年3月30日佛山市住建管理局发布的《住房限购措施具体问题说明》的通知规定，“购房人是中央、省直单位等机构驻佛山的工作人员”，只要“提供的纳税或社保证明是省税务部门或省社保部门出具的”，且能“同时提供其工作单位在本市的证明”，就可以在佛山购置一套住房，所以沈先生是符合佛山购房准入条件的。

　　“之前，银行说没问题了，现在又说不可以了。”沈先生说，买房前他也曾担心过购房资格的问题，因此事前做了充足的准备工作，不仅仔细研读佛山相关住房限购的文件，还向佛山房管部门咨询，更反复询问了所购房屋的开发商及售楼现场的银行工作人员，在得到肯定答复之后才最终出手的。

　　“虽然‘限购令’只规定要提供省税务部门或省社保部门出具的纳税或社保证明，以及工作单位在本市的证明，我还是按照银行要求提供了其他一些证明材料，可最终还是没能通过审批。”对银行反反复复的说法和举动，沈先生有些不能理解。

　　同为限购，政府银行标准“打架”

　　令沈先生更难以理解的是银行拒绝贷款申请所给出的理由。

　　“负责递件的业务经理告诉我，贷款申请没通过是因为我没有提供本地社保或个税证明。”对这种解释，沈先生感到十分迷惑：“我不是属于被‘豁免’的省直单位派驻人员吗？不是只要提供省税务部门或省社保部门出具的纳税或社保证明就可以了吗？”

　　该业务经理表示，银行对非本市户籍居民的购房资格认定只看是否提供在佛山1年以上的纳税证明或社会保险缴纳证明，至于市住建管理局后期补充发布的《住房限购措施具体问题说明》的相关通知规定，“银行并没有收到”。

　　“这就更奇怪了，先期发布的‘限购令’银行执行，后期补充条款银行却没有收到？”沈先生不知道银行在执行地方限购政策时如何与地方政府对接，但他觉得银行的这种说辞“难以理解”。

　　“没有给我什么解决办法，只是让我另找其他银行试试。”沈先生表示，开发商方面对银行的态度也觉得惊讶。

　　目前，开发商已针对沈先生的这种情况向其他银行进行了咨询，反馈回来的信息是，几家国有银行均这样认定购房资格，即沈先生虽享受佛山“限购”政策的“豁免权”，但却无法从他们那里进行贷款。

　　宁错杀三千，不放过一个？

　　针对沈先生的这种“特殊”情况，本报记者咨询了禅桂中心城区几个楼盘开发商，受访者均表示十分惊讶。佛山大道某楼盘一位不愿具名的负责人称，自从去年“限购令”在佛山实施以来，来该项目购房的非本地户籍居民大幅减少，来的也是提供了在佛山1年以上纳税证明或社保缴纳证明，像沈先生这种省直机构的派驻人员还真没有。

　　该负责人觉得，既然佛山政府已经下文准许沈先生这样的外地人买房，银行方面应该接受贷款申请。

　　对于沈先生被拒贷，佛山几家股份制银行也表示不解，某银行一名专门负责个贷业务的工作人员表示，没有遇到过类似个案，但也没听说过有这样的规定，“没理由啊，现在各家银行的信贷额度都宽松了许多，对个贷业务的争夺也重新激烈起来，不可能再增设门槛啊”。

　　某银行一位不愿具名的业务经理告诉记者，虽然央行在年初出台了一系列释放流动性的举措，但银行的主管部门对个人住房贷款的发放控制并没有放松，力度反而有所加强，以防止信贷额度宽松之后银行为自身利益出现违规操作最终影响调控效果，“这也就是为何现在国有银行加强对购房资格审核的原因所在”。

　　不过，沈先生认为自己符合佛山购房准入条件，不属于银监部门要求防范的对象。

　　“可能是‘宁可错杀三千，不能放过一人’的一刀切做法。”该人士表示，贷款的最终审核权不在地方银行，更不在信贷业务部门，鉴于来自银监部门的监管压力，“负责审核的人员可能害怕担责，对沈先生这种特殊人群也一律采取了‘take out’的‘保险’做法”。

　　该人士认为，虽然每个城市的限购政策各有不同，但对非本地户籍居民的购房准入条件限定都是以当地1年以上的纳税证明或社保缴纳证明为标准，所以，银行在贷款审核时也采用了这一标准。

　　对沈先生的遭遇，该人士建议，可以找股份制银行或佛山本地银行借贷，或等监管放松了再说。

　无论是央行的举动，还是各地“微调”政策的过关，一切现象似乎表明楼市调控的坚冰开始出现融化。但佛山近段时间的系列动作却又仿佛说明调控还在收紧。未来，调控到底是松还是紧，显然越来越耐人寻味了。

　　5月20日，国务院总理温家宝在武汉召开的六省经济形势座谈会上指出，稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。

　　虽然这次表态被业内解读为“坚持限购为主的调控政策不动摇”，但现实情况却是，楼市的政策束缚出现了事实上的放松。从年初前后央行一系列降低存款准备金率等释放流动性的举措，到近期闹得沸沸扬扬的扬州购房补贴，再到日前住建部官员公开支持扬州“新政”，这些无疑都给房地产界以及坊间带来了调控即将放松的遐想。

　　而据有关媒体报道，目前，全国已有30余个城市对楼市调控政策进行微调并顺利过关，内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。房地产政策研究专家分析认为，与年前相比，中央对地方楼市政策微调的态度发生了一些改变，但前提是政策红线不能触碰，属于保刚需和促进楼市合理需求的政策都会过关，违反限购政策的地方措施肯定要被叫停。

　　对于中央的态度，佛山的房地产商已经明白无误，但对于近段时间佛山银行这种过严的限贷措施，业界却普遍不满。

　　一位不愿具名的房企负责人认为，无论是去年银行上调利率，还是贷款附加苛刻条件，抑或现在对符合购房条件的外地人痛下“杀手”，从某种程度上说，是银行出于自身利益的考量。他表示，经历了一年多的限购，佛山楼市的消费主力基本是刚性需求买家，银行的这种举动可能会伤害刚需置业者的利益，加重房地产企业的负担。

　　“我不反对调控、限购继续下去，但需要对政策作出调整。”该人士认为，中央以及银监部门有必要规范银行行为，出台法律法规或标准，保护刚性需求买家合理的购房需要。

据中国搜铺网( www.3puok.com)