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　业内：需出具体细则，对楼市影响有限

　　“要推进国有资本从劣势企业和低效参股投资中退出，加快国有房地产公司转型，国有企业原则上不再参与商品房开发。”昨天，《关于实施综合改革工程的意见》中对于国有房地产企业退出商品房开发领域的一句话，激起了南京房地产市场的热议。在南京，由国有房地产企业开发的小区很多，而仍然活跃在市场上的国有房企也有一定数量。国企退出楼市，该怎么退，又会对市场带来哪些影响呢？

　　现状：涉及国企数量不少

　　由国企开发建设的小区在南京为数庞大。苜蓿园大街一带以及栖霞区大量小区的开发商都是栖霞建设，南湖小区、莫愁新寓、茶南小区、 (论坛)等等都是由建邺城镇开发建设的，不过人们很难弄清楚，这些涉及商品房开发的国企，也有着不同的“种类”。南苑小区 (论坛)

　　比如，有的国企以商品房开发为主业，例如国信地产、建发集团、城开集团等；有的国企主业并非商品房开发，盖商品房似乎只是“玩票”性质，如交通置业、奥体新城建设、铁源地产等。

　　如果按照国有程度划分就更为复杂。“建发集团可能是市场上极少的全国有企业；交通置业、奥体新城建设等等应当是国有控股企业，预计市场上也就十来家这样的企业；另外还有就是国有参股房企，估计为数不少。”南京房地产建设促进会秘书长张辉分析说。

　　疑问1：为何退？

　　国有房企曾经为南京人建设了大量的住宅，为何要退出房地产领域？昨天，南京市国资委主任黄玉银解释说，这次变化就是要明确优化国有资产的布局，国有资产要从一般性竞争领域退出，商品房开发就是此类。

　　业内人士认为，这次提出国企不再参与商品房开发，主要目的是为了让国企不要再影响自己的主业。

　　张辉说，中央曾经发文要求除了少数央企外，大多数央企都要逐步退出房地产领域，南京的政策与中央是一致的。

　　疑问2：何时退？

　　“我们还不清楚这事。”“我也不知道我们单位算不算国企。”昨天下午，多家带有国资色彩的房地产企业对记者表示。

　　黄玉银解释说，从现在开始，国有企业在建的商品房项目在完成产品销售周期以后要逐步退出。这意味着，对于目前仍然手里有项目和有地块的国有企业，将会把手中的项目销售完成才会退出。

　　“这样一来时间就比较模糊了。”张辉说，南京昨天的文件并没有给出退出的时间表，不可确定的因素太多。“另外，这次文件的措辞有个‘原则上’，这说明没有一棍子打死，今后在一些特殊情况下，国有企业仍然可能继续从事商品房开发。”

　　疑问3：怎么退？

　　国有企业退出商品房开发，将采取什么形式呢？黄玉银透露说，退出有几种办法，一种是加大与其他资本的合作，其他资本参与国有企业的改造；还有就是采取一些其他办法退出。“总体来说退与不退要看这个企业在这个行业是否有竞争力，如果有竞争力就要继续做好，我们的目的是有进有退，退是为了我们国有企业能够更好的发挥专长。”

　　另外，退出商品房开发领域，并不意味着国企就不能再当开发商。黄玉银说，国企所退出的是一般性的房地产，并没有说在保障房部分退出来。据了解，目前南京已建和在建的保障房项目中，有大量是由国企承担，例如建发集团、栖霞建设、高科置业、交通置业等等。

　　分析

　　未来需出细则，对楼市影响不大

　　张辉说，关于国企退出商品房领域还有很多疑问，但此次文件中并未阐明，这说明此次只是提出一个思路，就国有房企而言也并没有作好思想准备，至于后续落实还需要出台更多的细则。

　　南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，即使未来部分国企退出商品房领域，一些企业仍然会在发展中处于强势地位，这是市场发展的正常规律。未来，更多的还是会依靠国家的宏观调控和市场自身的调节共同作用，因此对商品房市场影响不大。

据中国搜铺网( www.3puok.com)