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  • 民间提案建言楼市政策 对第三套房开征空置税
  • www.3puok.com 2012-03-09 10:31:36 
  • 中国搜铺网

    两会期间,政协委员、人大代表就房地产政策纷纷建言献策,在民间,人们的关注度也非常高涨。就热点话题如宏观调控、货币政策、保障房、小产权房等问题,我们邀请了各界知名专家,以“民间提案”的方式,进行深入讨论,既有对现行问题的剖析,也有对如何解决的可行性建议。

    政府调节楼市的方法不用多,三道板斧已经够了:一是增加供应;二是征收短期转让税;三是征收空置税。

     

     

     

    现行以限购令为主的房地产调控政策,对一手房市场有效,对二手房市场却是反作用。由我们(指中原地产(微博))在内地诸多地铺反映上来的情况,限购令执行至今,对二手房市场产生的最大影响就是业主惜售,很多人想着卖了手中的房子以后没有资格再买,或者需要付出更高的房贷成本再买,就不愿意卖了。所以调控至今,二手楼市成交量严重萎缩了。要改变这样的局面,就是在现行“限贷令”条件下,增加一条对首套房贷利率的最高上限要求,鼓励银行就首套房贷给予优惠利率。

    有个方法既可以抵消现行限购令产生的副作用,又能长期有效地抑制投机,那就是我之前一路提的开征较高的空置税。不可以帮普通人买房子,也可以帮他们比较容易租到房子———对空置的房产收税,如果觉得向小业主收比较困难,那就可以先收开发商的,即建成了还没有卖出去的就要额外交空置税;如果现行条件不够全国范围内统一征收,就各地分头收。直接按照家庭名下多少套房产定论,这样既简单易行、节省行政成本,又防止产生新的权力寻租。如今内地房产空置的现象那么普遍、严重,空置税的标准定得再松,也能逼出一大批供应量。同时,空置的年度越长,征收的比例越高,比如头一年只是收2%、次年收5%、第三年收8%……那么名下多房子的人就会赶快想办法卖掉。

    总而言之,政府调节楼市的方法不用多,三道板斧已经够了:一是增加供应;二是征收短期转让税;三是征收空置税。增加供应,可以满足用家的需要;收惩罚性的短期转让印花税,可以限制炒家的活动;收物业空置税,可以避免投资者囤积居奇,把资源浪费。其中,征收物业空置税是最简单易行,而且最符合目前亟须刺激存量入市的现状,建议先行。

    房地产问题不在土地财政,而是体系的建构

    “提案”人:著名城市规划师、中山大学教授袁奇峰

    像广州这样的城市,相当部分费用来自土地财政,支付公共服务的社会成本。目前的政策就是自己挖自己的墙脚,整个地方财政是要出问题的。

    房地产行业的问题是要实现保障性住房和商品市场两条线,建立中国的制度体系,而不能简单地打压房地产。土地财政是城市实现现代化的阶段性工具,到了2030年,中国的城市化率预计达到70%,之后房地产繁荣的状况就不可能再持续下去了,刚性需求开始萎缩,住房建设也基本达到尾声。在这近20年的时间里,我们只能通过目前的土地制度、土地财政来完成现在的城市化建设。所以目前的调控打压是没有历史观的,人们对土地制度的批评也带偏颇性。

    中国的房地产问题不是出在土地市场上,而是出在房地产市场的建构上。房地产应该是两条腿走路,商品房市场加上保障性住房的市场就是没有问题的,而商品房市场是保障性住房建设的重要资金来源。像广州这样的城市,相当部分费用来自土地财政,支付公共服务的社会成本。目前的政策就是自己挖自己的墙脚,整个地方财政是要出问题的。今年的城市化率达到50%,达到70%的时候就接近尾声了,能不能在这近二十年推动城市化进程,现在是关键时期。中国30年改革开放,一个就是产业发展,另一个就是土地财政的挖掘。土地财政的破产是很严重的问题,错失了国家实现现代化的最好时机。

     

     


    据中国搜铺网( www.3puok.com)