中国搜铺网 由“零和”走向“共赢”
20世纪,人类经历两次世界大战、经济高速增长、科技进步、全球一体化以及日益严重的环境污染,零和游戏观念正逐渐被双赢观念所取代。人们开始认识到利已不一定要建立在损人的基础上。通过有效合作皆大欢喜的结局是可能出现的。但从零和游戏走向双赢,要求各方面要有真诚合作的精神和勇气,在合作中不要耍小聪明,不要总想占别人的小便宜,要遵守游戏规则,否则双赢的局面就不可能出现,最终吃亏的还是合作者自己。
所以对于房产税的征收,达到“共赢”才是重盼所归。
首先,必须要建立合理的征收标准。房产税改革不应该增加普通百姓的居住成本。在现阶段,房产税改革的重点是作为房地产调控的工具和手段。因此,房产税改革的基础应该是建立在不增加普通百姓的居住成本之上。国家希望通过增加持有环节的税收,减少投机和非理性成分,引导市场更多地回归由自住性需求、改善性需求为主的轨道上来。因此,应大幅提高税率,充分体现“乱世用重典”的意图,使拥有多套房产的征收对象付出更高的投资投机成本,这样才能够产生对投资投机需求的挤出效应。
其次,要合理确定计税依据。世界上许多成熟的市场经济国家和地区都选择以“房产在某一时间点的公开市场价值”作为住房保有税的计税依据。由于我国正处于房地产市场快速发展的时期,各年间房地产价格变化幅度较大,定期对课税对象的价格进行评估是十分必要的。对于运用评估值作为计税依据问题,不少专家学者曾提出这样的善意担忧:“以我国现有的房地产估价师数量来说,每年进行税基的认定根本是‘不可能完成的任务’,现有的量就需要三年才能评估完”。诚然,这种计算方式在逻辑上是没有错误的。但是,根据近二十年来积累的房地产评估经验,如果采用批量评估是完全能够满足税基量大、面广的评估需要。目前一些评估公司及部分评估机构已经建立了存量房自动评估系统,借助该系统就能实现科学高效的批量评估。因此,以评估值作为计税依据并非“不可能完成的任务”。
最后,要建立和完善房地产信息系统。建立完善的房地产信息系统是征收房地产保有税的基础。应该以城市住房信息系统建设为重点、以房屋登记数据为基础,建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库,全面掌握个人住房的基础信息及动态变化。根据住建部要求,到2010年底,在全国各省(区、市)基本建立起房屋登记信息系统。目前,上海市政府已经批准成立了上海市房屋状况信息中心,此举就是房产税改革的一个重要的基础性工作。据中国搜铺网(www.3puok.com)
在房地产市场调控正酣之时,房产税改革既然被作为利器推出,就应该起到众望所归的效果。因此,明确现阶段房产税改革的设计理念,把握好关键环节,相信房产税改革会在本轮房地产调控中起到决定性作用。
房地产调控成功的标志决不是市场长期的观望僵持,这种长期的观望僵持对房地产市场各方主体以及宏观经济的伤害是非常大的。房地产调控是否成功在于能否逐步挤出投资投机性需求,使房地产市场恢复到基于有效供给和有效需求主导的健康发展状态。如果说现阶段的限购政策成功遏制了投资投机性需求的话,那么房产税改革的成功才能有效地挤出投资投机性需求。房地产调控才能够取得成功!
应该说对个人住房全面征收房产税符合国际惯例,也符合改革的大方向,可以转变地方政府畸形的“土地财政”模式,回归“税收财政”的本源,更可以完善我国所得税、商品税和财产税三足鼎立的税收体系。
因此,在“房产税”问题上,我们一定要在买卖双方以及政府和社会各方达到“共赢”的前提下,再去谨慎施行,切勿掉进“零和游戏”的漩涡。
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