储昭根 国际问题知名学者
原题《美韩军演 大国探戈》
7月20日,美国和韩国军方宣布,将从25日开始,在日本海举行为期4天大规模联合军事演习,以此作为对“天安号”事件的应对举措。届时美国第七舰队的“乔治·华盛顿”号航空母舰、20艘舰船、200架飞机以及8000名美韩军方人员将参加日本海军事演习。其中,F-22“猛禽”战斗机将首次在朝鲜半岛出现。这将是1976年以来,美韩军队进行的最大规模军演。
由于黄海是中国的敏感区域,因此,美国航母的参演招致了中国“最为激烈的反应”。
一个月内中方对美韩军演已经5次作出表态。在中方强烈反对下,美韩双方原来计划在朝鲜半岛西部海域(即黄海)韩美联合军演时间也不得不一再推迟,最终美韩决定继续在黄海进行联合海上军演,但规模将有所缩小。
中美博弈
以美国为首的联合国司令部在声明中表示,这场从7月25日至28日的演习作为对“天安号”事件的应对举措,以此突显美韩两国“应对北韩可能构成任何威胁”的决心,强硬表示朝鲜必须停止敌对行为。实际上,在朝鲜半岛西海岸发生的“天安号”事件对于美军来说,可谓天赐良机,找到了介入该地区的一个绝佳的“借口”。但真正在美韩军演的背后是大国的博弈。
5月20日,“天安号”事件调查结论出炉之后,中美5月24日至25日在北京举行了第二轮中美战略与经济对话。经济对话比较充实、全面,而战略对话明显不足,并未明显涉及到外界关注的一些地区及多边问题。尽管对话期间,美军太平洋(11.78,-0.04,-0.34%)司令部司令、海军上将罗伯特·威拉德与中国人民解放军副总参谋长马晓天在中美战略和经济对话期间举行了会晤,但在“天安号”事件问题上中美没有共识。6月2日,美国国防部长盖茨启程参加亚洲安全大会,之前曾要求访问中国,但中方以“时机不方便”为由拒绝。《华盛顿邮报》称,中国因美对台军售不快,给了盖茨一个冷脊背。不过,就在此时“华盛顿”号航母参加黄海军演的消息从韩方传出。中美间的战略博弈浮出水面。
盖茨6月5日在亚洲安全大会发言中批评中国因美国对台军售而中断双边军事交流的做法没有意义,对台军售“不是新鲜事”,要不要把问题搞大取决于中国。中国副总参谋长马晓天则回应说,中美两国关系存在美国对台军售、美军抵近侦察和美国国会限制中美军事交流三大障碍。中国一贯重视中美两国在军事领域的互信和合作,对两军交往设置障碍的责任并不在中方。中美两国在会议上的交锋引起了各方关注。不过,韩国总统李明博在前一天主旨发言中表示,韩国已将“天安号”事件调查结果提交联合国安理会。这可能是美韩期待中方在联合国配合与合作而推迟军演的一个重要原因。
6月23日,由美国主导的两年一度的14国环太平洋联合军演拉开大幕,来自美国、澳大利亚、日本、印度、韩国、新加坡、马来西亚等14个国家的34艘战舰、5艘潜艇、100多架军机和20000多人参演。除了规模惊人外,这次演习的目的也非常清晰——防备“亚太地区的新兴军事力量”。演习的核心内容以东亚局势为背景,展开对潜艇的战斗训练,反潜战成了压轴戏。这次演习在规模、参演国、演习时间等方面均创下历史之最。
面对威胁与挑衅,解放军东海舰队下属的91765部队(第16快艇支队) 6月24日在其官网发出通告,表示将于6月30日至7月5日,在东海舟山至台州以东海域进行实弹演习。公开资料显示,第16快艇支队的主力装备大都为近海轻型舰艇,下辖扫雷舰、登陆舰、猎潜艇和护卫艇4个舰艇大队,并装备有中国自主研制的022型隐形穿浪双体导弹快艇。该艇能以多种方式对敌舰艇进行隐蔽性远程攻击,有“海上无影杀手”之称。尽管此次中方例行实弹训练没有明确针对韩美军演,其中意味却值得品味,而且比去年的提前了10天。美韩为了避免直接与中国对抗,也不得不又一次推迟军演。 广州租铺网
最大赢家
“武斗”不行,那就“文攻”。美国总统奥巴马在出席20国集团多伦多峰会时,6月26日与中国国家主席胡锦涛就此事进行了直言不讳的讨论,但奥巴马在峰会后批评中国继续对朝鲜的所作所为“有意视而不见”。中国外交部发言人秦刚6月29日反驳了奥巴马的言论,说中国不想火上浇油。中国是朝鲜半岛的近邻,我们和远在十万八千里外的国家的感受是不一样的。
“文攻”不下,又转“武斗”。美国三艘核潜艇6月28日又同时在韩国釜山港、菲律宾苏比克湾、印度洋迪戈加西亚港突然现身,三艘均为美国海军潜艇中级别最高的俄亥俄级核潜艇。同时现身亚洲重要海域,“是对中国在东海进行大规模实弹射击演习的回应”。这三艘潜艇本是美国能打核弹头的战略核潜艇,美军特意将其改装,每艘潜艇均配备154枚战斧式巡航导弹,最大射程2000公里,号称“一周就可以消灭一个国家”。这也意味着美国又在中国周边地区部署了多达462枚“战斧”导弹。中国当然不甘示弱,日本军方称7月3日下午又发现了隶属中国北海舰队的“石家庄号”导弹驱逐舰和一艘护卫舰经过冲绳主岛和宫古岛之间的公海,向太平洋方向行驶。较早前,日方还发现了大批解放军最新式歼十战机出现在东海上空。这些中国新锐战机飞行航线一度还接近到日本防空识别圈约50海里。日本不得不紧急出动了F-15战机升空戒备。美国对中国第一岛链的军事封锁60余年,这是中美围堵与反围堵较量又一回合。
俄罗斯也来搅局。6月29日,俄罗斯开始在远东军区和西伯利亚军区举行代号为“东方-2010”的战略战役演习。俄军所有军兵种加上内务部、联邦安全局、联邦警卫局、紧急情况部、联邦惩罚执行局等强力部门倾巢而出,俄三大舰队三艘旗舰悉数登场日本海。20000人、70架飞机和30多艘舰艇,是俄军史上在远东举行的最大规模战略战役演习。俄总统梅德韦杰夫还亲临现场观摩演习盛况。“东方-2010”根本目的在于展示俄国在东亚的实力和影响力,敲山震虎,以期在东北亚的博弈中争取主动权。
日本当然也不甘寂寞。日本共同社7月20日报道,为应对冲绳先岛群岛周边中国海军活动频繁,加强冲绳本岛以西的防卫及周边海域的监视,日本防卫省考虑今后5至8年,阶段性地在宫古岛、石垣岛部署由陆上自卫队员数百人组成的国境警备部队。此外,也在与那国岛部署由陆上自卫队员约100人组成的沿海监视部队。但因这些地点接近钓鱼岛,势必升高主张拥有钓鱼岛主权的台湾、中国大陆的反弹。恐怕又会激起新一回合的大国博弈。
在中美“文攻”与“武斗”难分上下情况下,美韩也很难从谈判桌上得到他们想要的东西。7月9日,联合国安理会针对“天安号”事件发表主席声明谴责军舰被击沉一事,但没有如美韩两国原先所期望的那样加强制裁朝鲜,也没有谴责朝鲜。平壤称这是一个外交胜利,实际上,这更应该说是中国的胜利。不过更为仔细研究后发现,真正和最大的赢家仍是美国,美国利用“天安号”事件使其在日本横须贺基地的问题顺利解决和韩国军事指挥权的大大延期。