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近期频出的“地王”,显然已触及管理层的神经。9月25日,国土资源部召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会,要求供求紧张的城市年内务必不再出地王。
地王集中出现,当然只是表象,其背后潜藏的是土地市场错综复杂的供求关系。从近期突然集中出现的诸多地王中,通过分析,或许我们不难找出其共同的特点,以及这些共同点背后的一些奥秘。
9月4日,北京农展馆地块成交楼面地价为每平方米73099元,成为北京新单价地王;9月5日,上海徐家汇中心项目地块成交总价217.7亿元,成就上海新总价地王……
“地段,地段,还是地段!区位,区位,还是区位!”对于土地市场的需求方——房地产企业来说,面对这些黄金宝地,志在必得地展开激烈竞争自在情理之中,试想有哪个“面点师”不偏好“优质面粉”的?
在房企天生偏好优质地块的同时,更重要的还有房企具备追逐优质地块的资金实力。8月14日,在海南三亚举办的“2013博鳌房地产论坛”上,与会者几乎一致认为,当前大部分房企资金较为宽裕。
天生的偏好,再加资金的宽裕,从土地市场的需求端分析,地王的出现自然也就很正常了。让人匪夷所思的是,土地市场的供应端在楼市调控信号明显收紧背景下,为何会不约而同地纷纷推出珍藏多年的黄金宝地?
据媒体报道,8月下旬,住建部约谈了南京等七个房价上涨过快的城市,强调各地应采取措施保证年度房价控制目标的实现。让人不敢想象的是,住建部约谈刚刚结束,各地却似赶集般地冒出了一个又一个新地王,难道地方政府就不怕被约谈被问责?地方“顶风”推出地王的背后,又潜藏着怎样的秘密?
一分钱难倒英雄汉。一些地方之所以“顶风”推出一个又一个新“地王”,关键是地方财政资金链条差不多绷紧到了极限。据审计署2011年《全国地方政府性债务审计结果》,53%的地方债务将于2013年底前到期。曾有机构推测,2012年底到期的地方债务,至少有四分之三是展期处理的。因为地方债务平台贷款大多投资于基础设施,虽然账面上预期收益能做得很好,但实际上真正能产生收益的不多,违约是难免的。
当然,地方债务在得到展期的同时,地方新增贷款规模也受到了控制。如2012年11月5日,国土资源部、财政部、央行、银监会联合发出了《关于加强土地储备与融资管理的通知》,收紧银行对地方的土地融资规模。
在地方政府所倚重的土地财政中,占大头的是土地融资所得。现在,土地融资被收紧,再加财政收入增速放缓,而地方到期债务规模不降反增,其他刚性支出也无法缩减,地方“入不敷出”的缺口在放大、资金链条在绷紧。
随着8月份审计署对政府性债务全面审计,各地负债率、债务率、偿债率等指标随之裸露。这些指标中特别是偿债率指标,许多地方其实早已逼近或超过警戒线,而一旦超过警戒线被证实,也就意味着地方债券发行之门的关闭。
推出地王获得巨额土地收益,既可直接弥补“入不敷出”的资金缺口,又可“做大”如偿债率的“分母”从而降低偿债率,保证债券的发行,避免地方财政资金链的断裂,其吸引力自然也就超过被约谈问责的压力了。
总之,房地产企业资金宽裕、地方财政资金链紧绷,两者结合最终导致了地王的产生。
据中国搜铺网(www.3puok.com)