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2010年下半年，住建部启动了全国40个重点城市的个人住房信息系统建设工作，并于2012年6月底实现联网。今年还将继续扩大联网城市，但更多的城市则拒绝联网或者一直拖延。有人认为，中国拥有很多房产的官员反对房产信息联网和调查。

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房产信息联网受到消极抵抗，这应该是可以想到的事情。从历史上土地占有调查的阻力和难度，一定程度上可以推想今日房产联网的阻力和难度。还是从历史上的经界法说起。

孟子说：“夫仁政必自经界始，经界不正，井地不均，谷禄不平。是故暴君污吏，必慢其经界。经界既正，分田制禄，可坐而定也”。孟子所说的经界，大致可以理解为土地的分界，界限，也就是井田制下公田与私田之间，私田与私田之间的界限。土地界限不明，地籍不清，就会使土地上的赋税也不公平。所以孟子说，仁政从经界始。

在井田制下，正经界，只需把公田与私田，以及私田与私田之间的土地界限弄清楚，标明白就可以了，但到了像宋代那样不立田制，不限兼并，土地私有化、市场化高度发达的时代，正经界显然更为复杂。人们不但拥有私有土地，而且这些土地可能还分布在不同的州县乡村。如果政府弄不清楚人们田产的位置、数量、等级，那么征税就会失去依据。在这种混乱局面下，有的人可能拥有大量的土地，却并不纳税；有些人可能早已将自己的土地出售，但是被奸猾的买主诈欺，“产去税存”，而有些大户可能还通过诡名寄户等手段，将土地寄托在并不存在的虚户名下。凡此种种，都使政府的税收严重流失，并且负担极为不公，造成严重社会冲突。因此，在宋朝，朝廷多次启动丈量、调查、登记土地的工作。

宋朝南渡之后，由于战火毁坏，人口逃亡等因素影响，政府掌握的土地占有信息更为残缺，赋役更为不均。李椿年有感于此，上疏要求实行经界法，得到宋高宗的批准，任命李椿年为户部侍郎，负责经界事。李椿年发明了丈量土地的“积步之法”，成立机构，培训人才，深入乡村，逐户丈量土地，核实业主情况，并登记造册，重新核定税负。官员纷纷像朝廷上疏告状，提出经界法造成的种种不便和混乱。皇帝也最终对李椿年失去信心。经界法半途而废。

那么是谁主要在反对经界法？当日去四川（楼盘）任职的王之望，有一段文章言及此事。他说，未去上任的时候，听到很多人反对经界法，说老百姓都不接受经界法。但他到了上任去的时候，拦路要求实行经界法的老百姓非常多，而反对的也不少，争论非常激烈。他于是进行了一项细致的民意测验。他在管辖下的九个州进行挨门挨户的入户调查，让每户都写下对经界法的意见。结果337700多纳税户中，有177500余户愿意实行经界法，占纳税户的53%，属于多数。愿意实行经界法的是那些地少而税重的农民，而地多税少的地主和形势户则反对经界法，因为经界法会使他们的赋税增加。虽然反对经界法的人是少数，但却是有实力、有权势、有影响力和话语权的人，因此最终左右了国家政策。

无论古代的经界法，还是今天的房产联网，普查，最终都会与赋税有关系。所不同的是，经界法实行的时候，土地已经征税，而且税负不公，而今天居民住户的房产则尚未征税。房产信息联网与普查，很可能就是为开征房产税做准备。如果政府不能准确完整地掌握房产信息，房产税一定不会公平，有可能像历史上土地税那样，穷人是纳税主力而富人却轻松隐匿房产因而没有什么负担。房产联网则可能会挖掘出富人尤其官员隐匿的秘密房产。这当然不符合拥有很多房产的官员的利益，各地官员消极抵抗，并不奇怪。

宋代经界法具有土地确权性质，并不会过问业主土地来源是否合法。而今天，不少官员拥有大量来历不明的房产，其合法性存在巨大疑问。房产普查和联网可能使这些不正当的房产暴露在世人面前。虽然住建部一再声明联网信息不用于反腐，但是声明并不能打消拥有大量来路不明房产的房主们的疑虑，无论如何他们都会激烈反对房产信息联网和普查。

房产信息联网，房产普查，有助于掌握房产分布情况，制定更为合理的住房政策，也有助于在房产税实行的时候公平税负，当然也有可能有助于反腐防腐。但只要房产主要集中在权势人物手中，这些目标都不会容易达到。

住房信息联网没影又闻“房产税扩围”

有关房产税扩围的消息，就像孩童时读过的故事《狼来了》，隔三岔五地出现在公众视线之中，却迟迟未见其具体实施方案。

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近日，国家税务总局下发通知明确，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。通知称，进一步加强税收信用体系建设，探索建立纳税信用评价规则、信用记录公开查询和社会共享制度。条件成熟时，在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上，在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。有消息称，目前多个城市已将房产税试点方案上报中央待批，房产税扩围有望在下半年落地。

本周，记者在巡城踩盘时，亦有部分发展商聊起对房产税扩围的看法。无论是中小型发展商还是实力国企，他们都认为房产税的出台将调整市场供需关系，不过，对楼市的调控成效则要视其征收范围和标准而定。面对市场上流传的多个房产税开征版本，发展商和中介人士普遍不担心面向增量房开征的房产税，因为有重庆和上海的试点经验摆在眼前，其对市场的打压力度还不如限购、限贷猛烈。

而此前风靡一时的“拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%~3%的房产税”的房产税扩围版本，则令业界人士感到担忧。在他们看来，面向存量房开征的房产税将是一场楼市噩梦，这将促使持有多套物业的业主考虑抛盘，减免持有税费成本。而随着市场存量房供应量加大，一二手房市场都会因此而出现震动。

作为限购、限贷政策的替代政策，被寄予众望的房产税扩围究竟何时出场，又将以什么样的形式登场，如今仍未有定论。不过，也有业内人士直言，若出台持有型房产税，存量房的供应量必将增多，一二手房价亦有望回归到理性价格。但出台持有型房产税的阻力重重，当中牵涉到的利益链更令人头疼，“这更像是买家对市场的一个美好愿景，实施起来难度太大了。”此外，距离早前约定的全国500个城市个人住房信息联网的最后期限已过去半个月，尚未见有关部门公布其发展进度。看来，即便房产税扩围风声再起，但要等它落地并不容易，还需要静待一段时日，而市场对房产税的种种猜想和预判仍将继续，还请各位看官少安毋躁。

据中国搜铺网(www.3puok.com)