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会议确立三大调控重点

    决定未来一年经济工作走向的中央经济工作会议昨日闭幕。从新华社的报道看，这次经济工作会议充分体现了早先中央政治局所确立的“加强和改善宏观调控”的原则精神。会议再次证明了执政党宏观把握经济走向的能力正在走向成熟。就房地产市场宏观调控而言，中央经济工作会议实际上确定了2011年房地产市场调控的三大重点。

　　一、加快推进住房保障体系建设。

    中央经济工作会议要求：“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”

    综观新华社的报道，这次会议明确并直接提到与房地产相关的文字，主要是这一段。这说明：加快推进住房保障体系是明年的房地产市场调控的重点。

    2010年的房地产市场调控，虽有计划经济的习惯性反映，也有仓促应战的痕迹。经过大半年的调控，效果并不太理想。

    如何“增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性”，“保障经济平稳较快发展”，高层思路进一步清晰，调控目标进一步明确：这就是首先要“加快推进住房保障体系建设”，确保低收入阶层的居住条件得到改善。

    二、要积极稳妥推进城镇化。

    会议要求：“要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。”。

    可以说，这是明年房地产市场调控的重点之二。为了实现这个目标，土地，规划，财政等各方面应将协同，引导房地产和基础建设投资。从一二线城市分流部份到三四线城镇。

    三、努力确保房地产市场价格平稳。

    会议特别强调：把稳定价格总水平放在更加突出的位置。稳定价格，当然包括稳定房地产市场价格。

    从中央经济工作会议确定的以上三个调控重点看，政府可能已经意识到不能和房地产市场各主体近距离肉搏战。2011年，政府应该会“注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率”。逐步学会和房地产市场保持距离，通过财税、金融、土地的政策改革和宏观调整，确保房地产市场价格不大起大落。

    有意思的是，中共17届五中全会曾经提到的在十二五规划期间“推进房地产税”改革，这次会议没有明确提及，只提了“进一步推进资源税改革”。明确提到的却是“逐步完善个人所得税制度”。这给了人们非常大的想像空间。我认为：因为政府的“房产税”和中共中央的“房地产税”存在一字之差的问题，房产税扩征即使有重庆上海积极推进，也不会很快实质性铺开。即使铺开，也不可能导致房价大起大落。

据中国搜铺网(www.3puok.com)