中国搜铺网 今年4月1日，谢旭人曾在《求是》杂志上发表署名文章《坚定不移深化财税体制改革》，提出“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税”。

　　不过在11月18日发表的文章中，上述说法被“按照适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制”的说法取代，“社会保障税”一词不被提及。

　　对此，社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任高文书表示，社保税在未来3年内都不具备开征条件。

　　“现有的社保筹资体系仍然比较混乱，人保职能部门和地税职能部门两条征收线同时存在，近日出台的《社会保险法》亦没有对社保费的征收方式作出明确规定，若变费为税则会触动现有征管体系，反弹会很大。”

　　高文书表示，社保税的开征至少需在当前社保筹资管理体系实现全国统筹的前提下。“现阶段还有部分地区没有实现省级统筹。”高文书认为，“未来要进一步发展到全国统筹需要解决的问题更多，如账户划拨等，可考虑设计折中方案对流出人口较多的省份根据其社保资金减少情况给予部分补偿等，来提高地方响应全国统筹的积极性。”

　　在推进基本公共服务均等化方面，谢旭人亦指出未来需进一步推进省以下财政体制改革，包括规范省以下财政收入和政府支出责任划分，将部分适合更高一级政府承担的事权和义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务领域的支出责任上移，并积极推进省直管县财政管理方式改革，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。

　　中央财经大学财政系主任曾康华表示，社会公共服务地区间差异现在已经集中突出表现在县级政府间，强化省直管县是加强县级财力保障的有效手段。据中国搜铺网(www.3puok.com)

  ★延伸阅读

 ·北京今年土地出让收入将突破千亿元

 ·社会保障税退隐幕后

 ·税权下放开口或在新税种

 ·省级政府十二五将获税率调整权

 ·万科五矿联合体包揽唐家岭两地块

 ·加息预期下楼价还能扛多久