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住建部部长姜伟新4日表示，房地产调控“手段很多”。多位代表委员、业内专家表示，未来楼市调控还可出台很多措施，包括严禁阴阳合同、实施差别化房贷政策与土地供应政策、扩大房产税改革试点等。

　　优化土地供应结构

　　全国政协委员、星河湾董事长黄文仔建议，未来地方政府在供应土地时，可将城市中心的土地冻结5年，只出让郊区的土地，这样才能把城市“副中心”带动起来，房价也才会降下来。

　　对于房价为何“高烧不退”，黄文仔分析，这是因为土地供应量仍不够，土地成本越来越高。他表示，房地产开发商并不太愿意看到房价上涨过快，因为上涨过快就会导致政府调控。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，房地产调控如果只是单纯地限制需求，恐怕不行。如果大幅增加供给，一定会导致均衡价格下降。要扩大普通商品住宅供给，就必须扩大土地的供应量。

　　全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后表示，当前土地拆迁补偿款太高，增加了房地产开发商的开发成本，导致土地成本过高，抬升了房价。他建议未来放开土地买卖，但必须循序渐进。

　　相关专家和房地产业内人士表示，我国的土地供应结构、总量存在一定的失衡，未来应促使土地供应趋于合理，从而增加普通商品住宅、保障性住房的供给。由此，房地产市场的成交才能趋于合理，房价上涨也将随之放缓。对于地方政府的考核不能仅考核房价，还要考核其土地供应结构。例如，地方政府每年出让的土地中，保障性住房用地的供应量必须达到一定比例。专家认为，稳定楼市最终仍要靠市场机制解决。地方政府应尽快调整土地供应结构，加快保障房建设和供应速度，增加普通住房用地供应。

　　扩大房产税改革试点

　　多位来自房地产行业的代表委员表示，房产税改革试点范围扩大将是大势所趋。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，政府文件明确说要扩大房产税改革试点，预计今年就会看到实际动作。

　　他表示，房地产宏观调控应建立长效机制，运用经济手段，比如交易环节、保有环节的税收应该通盘考虑、整合优化。房产税可以通过经济手段减少空置率，增加中小户型比重和遏制炒作。房产税可以成为地方税体系中

一年一度的3·15消费者权益日即将来到，每年老百姓对于央视315晚会的关注丝毫未逊于春节联欢晚会。日常生活中，我们遇到的侵害消费者权益事件不胜枚举，而在购房入住的过程中，消费者权益受侵害更是层出不穷。

　　在楼市中，多多少少有一些潜规则存在，总有各种虚假宣传骗取消费者的信任，总有各种霸王条款让消费者难以接受。今天我们邀请律师支招，看看如何面对买房过程中的各种纠纷，将维护购房者合法权益进行到底。

　　乱改小区规划 绿地变成停车场

　　近年来，随着地价与房价的持续上扬及国家政策的调整，有些开发商为了楼盘出货，往往采取隐瞒或者欺诈的方式进行销售。其中，隐瞒小区的规划或设计就是常见的手段之一。买家购房后往往会发现小区突然冒出垃圾站、居委会，抑或是原本的绿地变成了停车场等。

　　一卖完房就立即拆会所

　　今年年初，TCL康城四季花园开发商隐瞒业主，拆小区半山会所的消息在惠州本地知名网站传出。业主方面认为，开发商在售楼时以山顶会所为噱头吸引业主购房，而在房子销售得差不多的情况下，又将广告牌上宣称5000平方米的山顶四季会所拆除。

　　说好的会所突然被开发商拆除，一期的业主们当然不愿意了，他们认为开发商擅自更改规划，纷纷抗议。仲恺区住建部门对此回复称，该会所位于“TCL康城四季花园”二期用地范围，尚未办理《建设工程规划许可证》，属违法建筑。原来业主所说的会所是属于开发商该项目的二期，并不是业主们认为的一期会所。

　　封闭式小区冒出居委会

　　买了房子，也入住了，住了两个星期才发现自己住的封闭式小区原来有居委会，这是周先生的经历。周先生以每平方米7000多元的价格买下东平天鹅湾一套80平方米的房子，当初买房是看中该小区的封闭式管理，结果入住后才发现小区将有对外办公的桥东街道东河居委会入驻。

　　业主们一致认为，在封闭管理的小区内设立居委会，势必会导致办事人员频繁出入，门禁系统便形同虚设，将给小区带来一系列治安隐患。对于业主们的反对，开发商则解释称，一开始的规划中就已有居委会。于是，双方的争执焦点集中在小区规划图上，业主说买房自始至终没见过有居委会的规划图，销售人员也没有告知；而开发商则坚称早已公布了总平面规划图，双方僵持不下。

　　事情发生后，开发商以小区规划已通过住建部门审批难以更改为由，拒绝给居委会更换地址。

　　小区绿化变成停车位

　　业主陈先生看中某小区高达39%的绿化率，心动之下买了房子。然而，收楼时陈先生却发现，部分工人正在将原来建好的绿化拆掉做成露天停车位，地下停车场只有一层而并非宣传的两层。

　　售楼时销售人员称，该小区几栋楼前的空地均为绿化用地，是业主们以后的私家花园，未来小区实行人车分流和封闭式管理，小区内3000多平方米的高级会所也仅供576户业主使用。但记者调查发现，该小区规划效果图中设有2个出入口，地面并未有任何的停车位标识，小区中央有明显的绿化区域。业主们知情后十分愤怒，直指开发商虚假宣传，更改规划。

　　惠州市住房和城乡规划建设局管科相关负责人告诉记者，该小区正式通过工程竣工验收，工程质量等级评定为合格，并已在惠备案。该负责人还解释道，工程竣工验收并不包括通气、绿化完工等项目，主要是查看建筑质量、消防、人防、电梯、通水、通电等项目是否达标。

全国政协委员、住建部副部长齐骥昨天上午表示，城乡和住房建设部对各地房价控制目标没有指导意见，但要求保持房价基本稳定。他透露说，针对新的国务院调控的文件，一个星期内会有详细的信息解读。而各地方的调控目标需要各地方政府制定并发布，预计三月底地方政府细则将会出台。

　　齐骥表示，“二手房交易按照增值额20%征收个税”本意是打击投机，不是伤及刚需。

　　他说，各地出台国五条实施细则，都要以国务院意见为准，不存在房价上涨过快的城市先出、上涨相对较慢的城市后出的问题。齐骥认为，楼市调控的细则实际都在五条措施里，不过还要出台可操作的具体的条款。

　　关于保障房建设问题，齐骥表示，“关于保障房建设的军令状去年都签了，也都完成了。今年同样签署了军令状，确保保障房建设如期完成”。

　　住建部长

　　新政不可能让13亿人都满意

　　“个人住房信息联网住建部”超出承诺期限，姜伟新称正努力建设

　　昨日下午，面对媒体关于为何在两会前夕推出新“国五条”、会不会损伤购房者利益的提问，全国政协委员、住建部部长姜伟新说，无论新“国五条”什么时候出台，都会伤及一部

　　他表示，对于普通购房者的利益保护，可以进一步研究，解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。

　　此外，住建部曾提出，要在2012年6月30日前实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。现在“最后期限”已过了8个多月，落实情况至今没有明确说法。对此，姜伟新表示，住房信息系统有相当的难度，但要继续努力把它建立起来。

　　至于今年信息联网将新增多少城市的问题，姜伟新说：“这个你们就等着新的消息出来吧”。住建部副部长齐骥则称，40个城市的住房信息联网已经完成，今年还会有更多的城市加入。

　　委员声音

　　“20%看上去很美，实施起来很难。”昨日，全国政协委员、财税专家、清华大学经管学院教授李稻葵，对新政“二手房交易按照增值额20%征收个税”发表上述看法。

　　李稻葵举例说，100万买的房子，今天要卖150万，“但这50万的差价也许其中20万是装修费，而且装修还花了主人不少创意心思——这怎么算?”

　　李

　　李稻葵还称，现阶段房产价格上涨的因素并没有解决——如此多的民间货币存量，投资渠道却十分有限;地方财政又依赖土地出让，众多经济活动都要依赖房地产——这些不解决，房价怎么可能下降?此外，城镇化进程如果处理不当，也会带来新一轮房价上涨的预期。

　　贾康强调，房产税改革应坚持“首套房不征收，限制高端市场”。“房产税的改革一定要适合国情，不能比照美国的普遍征收模式，应借鉴日本的"首套房不征收"。”

　　全国政协委员、深圳市多利工贸有限公司董事长梁志敏表示，对广大中低收入阶层自住的商品房和保障房不应征收房产税。房产税改革应以打击投机为主，针对的是拥有多套住房的炒房客，而非普通百姓的第一套刚需住房和第二套改善型住房。

　　强化差别化房贷政策

　　“新国五条”要求继续严格实施差别化住房信贷政策。对房价上涨过快的城市，中国人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

　　分析人士表示，各地政府和银行强化差别化信贷政策，提高二套房首付比例和贷款利率，这可以成为未来的调控“利器”。目前二套房房贷首付比例不低于60%、利率不

　　分析人士表示，房贷政策的历次调整均对市场产生了较大影响。2010年4月17日发布的“国十条”要求，二套房贷款首付款比例不低于50%，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。2010年9月29日发布的房地产调控政策要求，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，首套房贷款比例调至30%以上。2011年1月26日发布的“新国八条”要求，强化差别化住房信贷政策，贷款购买第二套住房的家庭首付款比例不低于60%，利率不低于基准利率的1.1倍。

　　全国政协委员、工商银行行长杨凯生与招商银行行长马蔚华日前在接受记者采访时表示，房地产信贷是银行贷款的重要内容，银行将按照国务院方针进行调整，将按照央行等相关部门调控的方向操作，同时考虑银行自身经营的因素。

　　差别化房贷政策还有待监管部门出台相关政策或指导意见。多位银行总行人士日前表示，目前总行暂未发文调整相关政策。

　　严禁阴阳合同

　　“"新国五条"是房地产调控正确方向的第一步。调控楼市至少可有二十步，关键看是否真想调。”经济学家华生对“新国五条”表示了认可。

　　他表示，在强调楼市新政中的20%所得税政策之前，应出台措施严格禁止购房中“阴阳合同”。多位专家表示，各地在认真贯彻落实国务院新近下发的通知时，打击“阴阳合同”应

　　分析人士表示，“阴阳合同”可能使20%所得税的政策效果打折扣。在存量房交易过程中，目前仍有纳税人通过签订“阴阳合同”等手段以低报成交价格偷逃税款。