中国搜铺网讯
11月27日,记者从自治区住房和城乡建设厅获悉,《广西壮族自治区建设工程质量检测管理规定》(以下简称《规定》)已经开始网上征求意见。据介绍,《规定》主要针对工程检测机构挂靠资质、相互压价、出具虚假报告等多项弊病,规范建设工程质量检测市场秩序,防范类似“楼倒倒”、“楼脆脆”等事故的发生。
检测作假常埋“地雷”
目前,我区的建筑工程质量检测机构有220多家,其中南宁市有40多家。记者了解到,大部分检测机构能够按相关法律法规办事,也有少数单位存在管理混乱、检测行为不规范、弄虚作假等违规行为。
南宁市凤岭一家建筑工地的项目负责人给记者举了个例子:桩基是建筑工程的关键部位,设计、施工和检测都来不得半点马虎,如在检测中弄虚作假,很可能会导致这栋建筑使用后出现地基下沉、墙体开裂等情况,后果不堪设想。
有关人士表示,虚假检测现象的根源是竞争无序和市场监督缺席。近年来,自治区住房和城乡建设厅开展建设工程质量检测机构专项检查发现,一方面,一些检测机构内部管理混乱,规章制度形同虚设,业务挂靠现象较为严重,甚至有出卖图章和私人挂靠的行为;另一方面,一些检测单位为了承揽业务,屈服于业主或施工单位的不合理要求,其检测方案尽量替委托方考虑,置技术规范、标准和有关管理规定于不顾。而一些没有资质的检测机构也在揽活,这些都给工程质量安全埋下了“地雷”。
市场“中介化”引乱象
“检测机构的检测人员应是专职人员,不得兼职,不得同时受聘于两个及以上单位;禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书;任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告,不得篡改或者伪造检测报告。”广西一家工程检测机构的负责人认为,《规定》的很多内容,都指向目前工程检测市场的乱象。
据介绍,随着建筑业的不断发展,检测市场从当初由各地政府所属检测机构垄断的状况,转变成了开放型市场。有些检测机构及施工单位为了各自的利益,出现检测数据不真实,甚至未经检测就出具报告或出具虚假报告的情况。
“一些检测机构不是靠检测水平、人员素质、设备环境条件、服务质量来公平竞争,而是为了单纯追求利益最大化,提供不合法的虚假检测报告赢得客户,严重扰乱了检测市场的正常秩序。”一名不愿透露姓名的业内人士告诉记者,面对日趋“中介化”的检测市场,由于缺乏有效的监管机制,检测手段单一,检测内容存在盲点,导致了隐蔽性较强的虚假检测行为。
严重违规将吊销资质
近年,“楼倒倒”、“楼脆脆”、“楼歪歪”等工程质量的相关报道,为建设工程质量敲响了警钟。广西开展了多次工程质量检测机构的专项整治。今年年初,我区曝光了16家存在管理不严、出具假报告、检测弄虚作假等问题的工程检测机构。
“为了更加规范检测市场,此次在网上对《规定》进行公开征求意见,将完善《规定》尽快出台。”自治区住房和城乡建设厅相关负责人称,今后将积极发挥质量检测行业协会自律机制,加强对监理检测行业分会的监督与指导,防止行业恶性竞争。同时,全区各市要加强监管工程质量检测市场,定期或不定期对检测机构进行检查和抽查。凡是发现在工程质量检测中存在违法违规行为的问题企业,一律进行严肃查处,或停业整顿,或吊销资质证书,形成检测市场准入和退出的良性机制,为工程质量系好“安全带”。
据中国搜铺网(www.3puok.com)