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　核心提示：现在小产权房改造的流程是，先由政府收回，再出让给企业改造，这产生了很多社会矛盾。最好由当地村民自行改造，因为利益是他们的。

　　提案人：郁亮，万科集团总裁

　　问题现状小产权房做过很多贡献

　　中国正经历人类有史以来最快的城市化过程，这个过程中，如何解决老百姓居住的问题，政府压力也特别大。广东过去十年盖了406万套房子，但是增加了806万个家庭，如今第二代农民工再也不可能回到农村，他们必须在城市生根发芽，城市也不能再以户籍的理由来回避他们的住房问题。广东主要城市自2004年起，建城区扩大面积的增速已经降到了4%以下，但经济增速从来没放缓，因此，建城区面积的扩大不足以容纳这么多产业和人口的居住需求。

　　好几百万人住在小产权房里，别说拆掉这些房子需要很多年，拆掉再改建成楼盘也是一种浪费。即便能拆，拆了之后，这几百万人又到哪里去？小产权为解决每个城市低收入群体的居住问题，做了很多贡献，我自己刚来深圳的时候，也是住在城中村里的。更何况，现在房子也不能跨地区买，东莞的房子之前可以卖给深圳人，现在好像又不可以了，所以每个城市的居住问题，最终还是只能在本地解决。

　　解决方案应以村民为主要改造力量

　　小产权房单纯靠堵是堵不住的，把小产权房改造成租赁公寓是个疏导的方案，比堵的方案要好很多。

　　城中村最大的问题是安全问题，在改造的过程中，首要的也是安全问题，比如消防通道过不了等。所以，如果重新改造，最先就要统一规划，要符合现代规划要求，否则这些问题都不能解决的。而且，盖房子只要能够统一规划，一般都没什么问题。需要万科，万科做些贡献也是可以的。

　　现在的流程是，先由政府收回，再出让给企业改造。这在操作过程中存在非常大的困难，比如农民不认同收益分配方式，产生了很多社会矛盾。因此，最好由当地村民自行改造，因为利益是他们的，不要最后利益回到发展商或者是政府手中，那他们肯定是不同意的。最好还是以村民、村委会或是村里的股份公司为主要改造力量，通过给他们一个合法的身份，鼓励他们做这件事情。同时，因为这些物业享受了城市建设带来的土地增值，但没有缴纳相应的城市配套费等税费，所以产权上和商品房还是应该有些区别，不能够进行买卖流通，可以出租，这样在现行的土地政策下，同样可以解决居住问题。

　　政府既然解决了租赁房的问题，在这个过程中出现的问题，也可以参照公租房的标准，现在标准也越来越明确了。

据中国搜铺网( www.3puok.com)