中国搜铺网讯

    据报道，“10村居将试点建设区公寓 置换住宅可上市流转”、“南海将试点宅基地换商品房”

    如果说，此前禅城的石头村、广州的猎德村和佛山东华里改造是农村宅基地换房的单个试点的话，那么此次南海推行村镇社区公寓的建设就是宅基地换房的大规模推进，此举在国内也并不多见。

    相比于此前各地的宅基地换房，此次南海最大的突破在于可以建立兼有国有性质和集体性质的共用宗土地登记模式，村(居)民在置换房子之后，可以根据个人意愿选择把房子产权定位为集体性质还是国有性质，如转换为国有性质，则变成商品房，可以在市场上流通。无疑，此举为打破城乡二元体制作出了“破冰”式的探索，为宅基地在市场上流动提供了一个渠道。

    政策虽好，但如何推行却是摆在面前的一个大考验。2009年，南海曾在夏南二村推行宅基地换房试点，然而两年过去了，该村的试点工作却因种种原因成了“不可完成”的任务。前车之鉴，后事之师，笔者认为，此次南海大规模在村(居)建设村镇社区公寓，首先就要总结夏南二村的失败经验，无论是政策的难以突破、村民的利益诉求为难满足还是建设启动资金不到位，都要对此前的困难进行逐项排查，并在接下来出台的细化政策里有针对性进行解决。

    另外，就是在宅基地换房过程中如何倾听民意，谨防村(居)民“被上楼”。虽然我国法律规定农村宅基地所有权的主体为农村集体经济组织，但长久以来，在民间就一直有宅基地继承的传统，因此，广大村民早已习惯于把宅基地和其上的房屋看作自己的私有财产。笔者认为，在政策推行过程中，一定要兼顾村民、政府、开发商和村集体四者利益，这才是一个成功的模式，才是真正好的政策。如果落实不到位，村镇社区公寓就会成为政府的变相征地。

据中国搜铺网(www.3puok.com)