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房产税：全面推开需两条件

　　从2011年1月28日上海和重庆房产税“破冰”试点，至今已是半年有余，在政府连续调控房地产市场的大背景下，房产税改革曾被寄予厚望，也引发市场的持久关注。两个城市房产税的试点，标志着我国房产税改革终于迈出了重要的步伐。

　　房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额，它的增长速度是由纳税人房产的保有总量和房屋出租价格的增长速度决定的。

　　业内人士指出，从长远看，房产税是我国房地产市场一项重要的制度建设，是我国财税体制改革的重要举措。从短期看，房产税试点对高价房的需求有抑制作用，有助于房地产市场的健康发展。

　　但是，房产税目前只是在上海和重庆两个城市试点，并没有在全国范围内推开。那么，是否有必要在全国范围内推开房产税？对此，有分析认为，通过试点可以发现问题、探索和总结经验。中国现行的税制体系没有真正意义上的财产税，而开征房产税意味着中国财产税缺失状态的终结。

　　至于房产税改革的全面推开，需要两个条件。一是来自地方政府的响应，二是试点城市的成效。专家指出，从目前看，一线城市对住宅征收房产税的技术准备已基本完成，地方政府出于调整土地财政模式、开辟公共财政新税源的考虑，也会积极推动房产税的扩征。

　　有分析认为，我国现行税制由于缺少财产税体系，难以实施对构成贫富差距的基础环节——财产存量的调节，一旦对居民个人住房开征房产税，则意味着政府握有了可对包括收入、消费、财产等多个环节实施税收调节的相应手段。显然，这对于正处在转型关键期的中国至关重要。

　　税收的一个重要功能就是调节财富的占有和收益，是对财富的二次分配。事实上，房产税的改革不仅有利于我国财产税体系的完善，对我国地方税体系的健全也同样具有重要意义。有税务专家表示，作为地方税的一个重要税种，房产税今后将成为地方政府的一个稳定的收入来源，为地方政府提供更高的公共服务水平打下坚实的财力基础。

　　房产税在上海和重庆试点以来，征收情况有所如何？上海市税务部门日前发布的2011年上半年税收收入统计情况显示，今年上半年上海市房产税收入为51.0961亿元，而一季度，该项税种的收入则仅为13.1638亿元。

　　记者查阅了上海市税收收入历史情况，去年同期，上海市房产税收入为33.4088亿元——也就是说，房产税收入一项今年上半年的同比增幅超过了50%。

　　业内人士称，对于经历了十多年高速发展的楼市而言，对个人住房开征房产税无疑对深化房地产改革，引导住房的合理消费、投资等方面将起到前所未有的作用。同时，还体现在有利于促进节约用地。我国人多地少，人均土地占有量有限，征收房产税在引导百姓理性购房的同时，也有利于引导对土地资源的合理利用，从而促进我国房地产市场的长期健康稳定发展。

来自财政部的数据显示，1-6月，房产税完成569.35亿元，同比增长24.4%。房产税收入占税收总收入的比重为1.1%。据中国搜铺网(www.3puok.com)