张广宁表示，目前广州发展面临三大难题：一是人口多，广州拥有的户籍人口有787万，登记在册的流动人口达680多万，加上未登记在册的流动人员，目前共有约1500万的人口，而国务院批准广州2020年的人口标准才是1500万；二是资源缺乏，特别是近几年，土地资源的开发非常大，现行的发展模式难以继续；三是环保压力大，广州发展10多年，中心城区内河涌已经增加到130多条，环境整治压力空前。