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虽然申城保障性住房近年加快建设，但有不少小区受限于周边交通、商业、医卫设施，导致空置率低，陷入了“房等人”、“人等配套”、“配套又等人”的怪圈。昨天上海市住房保障与房屋管理局局长刘海生作客民生访谈时表示，大型居住社区从开始入住到配套齐全需要一个成熟期，去年市委、市政府已把大型居住社区的建设，市政公建作为重点。

　　上海花大力气解决“房等人”

　　刘海生说，5年来，上海在推进住房保障方面下了非常大的功夫。大型居住区建设当中有一个市政府的公共配套的问题，虽然这个问题可以说是一个正常现象，但是有关部门也希望把这个矛盾尽可能时间缩短。“过去计划经济建的一些大型新村，包括我们在观察新加坡、香港特别行政区，他们有一些大型居住社区，通常开始入住到配套齐全，我们通常说叫成熟期一定有这个时间。过去我们在上世纪80年代建的时候，差不多这个成熟期要10年左右。”刘海生说。

　　刘海生在访谈中表示，去年市委、市政府把大型居住社区的建设，市政公建作为重点。今年主要的项目是供水，大的项目还有校园、医院等等的配套，今年有673项各种计划。针对老百姓关注的投入使用等问题，刘海生表示，市委、市政府，特别是市房管局也开过专题会，希望企业早一点进去，特别是国有企业，比如说银行，上海银行、工商银行。在交通方面，交港局也在排计划，包括硬件设施的枢纽都在同步推。

　　经适房政策已保基本不会再做大调整

　　针对部分市民表示经适房房价“吃不消”的问题，刘海生坦言，市房管局曾经算过，人均2000元以下月收入，或者夫妻两人人均3000元月收入，如果加上孩子的支出，购买经适房确实会有困难。

　　“和全国来比，上海的（准入）标准是比较低的。”刘海生指出，上海的共有产权保障房（经济适用住房）的准入门槛是按照中低收入阶层来划定的，就是说，人均收入在5000元／月左右即可申请。如果夫妻俩的月收入都是7500元，有一个小孩，也符合申请条件。

　　刘海生坦言，上海是高房价地区，目前来说，上海制订的（保障房）公共政策已经是保基本。如上海实施了10多年的廉租房政策，虽然好，大家也没有争议，毕竟覆盖面小。

　　“上海（的经适房政策）已经是保基本了，国家定的是低收入群体，我们定的是中低收入群体。”

　　刘海生表示，上海进一步加强经适房和廉租房的“衔接”，保障“夹心层”群体的住房需求。今年已再次放宽廉租房的准入标准。“去年的准入门槛是人均收入1700元，今年已放宽到人均收入2100元。”刘海生说。

　　上海商品住房供应仍处高位

　　刘海生称，去年以来，上海市坚决贯彻国家房地产市场调控的各项政策措施，严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限售措施。总体看，调控取得积极成效。一是得益于保障性住房加大建设力度，房地产开发投资保持增长，据上海市统计局统计，2012年1-12月全市完成房地产开发投资2381亿元，同比增长9.7％。二是商品住房供求关系改善，据统计，2012年1－12月全市市场化新建商品住房批准预售面积为1095万平方米，同期网上成交面积为863万平方米。

　　今年1-4月房地产开发投资保持增长，销售受政策“末班车”效应大幅增长，价格环比增长有所扩大。目前，全市新建商品住房网上可售面积超过900万平方米，二手存量住房网上挂牌超过1400万平方米，仍处于高位，在房地产市场调控不放松的背景下，预计今年商品住房供求总体平衡。

　　刘海生称，今年上海市将继续坚持房地产市场调控政策不动摇，继续严格实行住房限售措施，坚决抑制投机投资性购房需求，支持合理住房需求，引导和稳定市场预期，巩固调控成果，确保本市房地产市场平稳健康发展。

据中国搜铺网(www.3puok.com)