“住宅产业化虽然在近几年得到较快发展，但与城镇化的发展速度相比，与房地产业特别是保障性住房的大规模建设相比，发展还相对滞后，目前还属于起步发展的初期。”近日，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰表示。
 

进入“十二五”之后，在改变经济增长方式、调整结构、促进转型升级成为社会发展共识之际，文林峰认为，住宅产业化的发展还要以制度创新为主，通过政府引导、市场主体的积极参与，加快推进住宅产业化。
 

问：舆论普遍认为，住宅产业化已经迎来难得的发展机遇，并将迎来自己的春天。您是否认同这一观点？
 

文林峰：是的，在我们看到许多以新型方式建造的示范项目引来众多政府管理部门、专家、业内人员观摩考察的时候；大批龙头企业主动转型研发新型建筑材料的时候；每次住宅产业化技术交流大会代表云集、交流踊跃的时候，都能真实地感受到，住宅产业化的春天来了。
 

问：目前，不论是政府还是企业，对于住宅产业化的认知水平较前几年是否有明显变化，如何体现？
 

文林峰：对于住宅产业化的推进与发展，我们看到多数政府和企业对此可谓热情高涨。有些城市市长、书记亲自抓产业化，当前已有20多个省市出台了推进住宅产业化的指导意见，根据本地情况分别对于符合产业化标准的项目给予规划、税收、金融、土地等方面的奖励，如上海、江苏、北京、沈阳等地出台的鼓励政策。
 

同时，一些城市的试点项目在全国也起到了示范引导作用，特别是在北京、上海、深圳、沈阳等城市的预制装配式项目，有些已成为标志性样板工程，部分还获得了相应的面积奖励。这些示范项目吸引了全国同行踊跃前来参观、考察和交流，行业影响力显著。
 

特别值得高兴的是，越来越多的大型传统施工与建材企业开始积极参与、关注住宅产业化。
 

问：住宅产业化的发展离不开政府的支持与推进，离不开完善的制度体系做支撑。未来，该如何把握制度创新？
 

文林峰：目前，30个住宅产业化基地的示范引领作用表现突出，尤其是去年成立住宅产业化基地技术创新联盟后，在资源整合、联合攻关、优势互补、共同发展等方面的作用日渐显现。这些企业生产规模不断扩大，经济效益显著，发展势头强劲。
 

未来，首先要抓政策，即从国家层面和地方层面不断创新制度设计，鼓励全社会共同参与、推动住宅产业化的发展；要抓标准，随着新技术、新工艺、新产品的快速涌现，已有的标准规范已稍显滞后，应抓紧制定新标准新规范的研究计划，包括很多新技术的标准和规范等；要抓体系，包括建筑结构体系和通用部品体系以及二者的有效衔接，避免分割研究，保证综合推进。
 

其次，建议建立住宅产业化评价标准，分层级推进住宅产业化，各地可因地制宜，选择适合的方式起步推广，如预制装配式、CSI体系、全装修、施工与太阳能一体化、节能环保技术与材料应用等。
 

最后，应以保障房为载体，全面推进住宅产业化。针对保障性住房建设质量问题频出的现象，根据住房和城乡建设部建设工作会议精神，建议尽快着手研究建立建材质量终身责任制，制度设计包括：优良部品库制度，只有贴上优良部品标签的产品才可以进入保障房建设市场；建材身份识别系统，所有的建材从出厂到运输、施工、维护管理都有信息记录；建立保险和赔偿机制，建材产品一旦出现问题，需要赔偿与补偿的数额将特别巨大，因此，需要通过保险、担保机制来完善相关制度。