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南京市政府昨天发布关于扩大内需、拉动消费的30条新政，明确提出“千方百计扩大住房、汽车、旅游等各项消费”。这份文件的题目叫《关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，但是媒体不约而同地都把目光投向其中购房政策政策调整的内容。南京市去年启动“321计划”，决定大力引进3000名领军型科技创业人才，重点培养200名科技创业家，加快集聚100名国家“千人计划”创业人才。根据新出台的这份意见，入选“321”计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品房住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。同时，南京市表示将积极争取列入公积金支持保障性住房建设试点城市。消息一出，有人就认为南京市在给楼市松绑。但是，南京市住房保障与房产管理局局长郭宏定说，这份《意见》中涉及的措施，都符合国家的调控要求。

　　郭宏定：这个作为南京，将会认真继续的执行好国家的宏观调控的政策，促进房地产市场平稳的健康发展，这是第一句话我要说的。第二句话我们这次涉及到的住房消费的政策，完全符合国家的宏观调控的政策，符合限购和限贷有关方面的内容，不存在突破国家宏观调控的问题，这是第二句话。第三句话所说的我们讲的扩大住房的消费，注重在这么几个方面：一个加强房地产市场的发展，特别是扩大和引导普通商品房的消费，鼓励首次置业和正常的改善型的需求，这是一个方面的概念；第二个方面的概念我们将加大保障性住房的建设，促进低收入人群的住房的改善；第三个我们还要加大城市改造，这里面包括危房和城中村的建设，也包括我们加大城市基础设施的建设等方面。

　　南京市出台这份意见之后，引起了广泛的讨论。有观点认为，这是鼓励人们买房，也是给房地产松绑。但是南京市认为，这些政策符合国家调控的要求。经济之声特约评论员、中国社科院经济学博士马光远对此进行分析点评。

　　马光远：我觉得起码有放松的嫌疑。我们看到，在这个文件里面提到扩大内需、拉动消费。那么在这个文件里面出现了关于房地产相关的一些让人感觉到非常奇怪的政策。所以如果说没有一点嫌疑的话，那我觉得他太低估媒体的真实看法。如果说这个政策本身跟以前的政策没有任何区别的话，那也没有必要出台这么一个政策；如果这个政策本身就是奖励人才的话，那也没有必要在一个扩大内需拉动消费的政策里面出现这么一个政策，所以从各个奇怪的角度来看，这个政策本身最起码有很大的嫌疑，就是想在房地产调控政策上能不能做些小动作，微调一点小动作，打开一个缺口。

　　在这之前，一些地方给楼市松绑的政策曾经出现过“一日游”的情况，这也反映出各地的松绑政策还是和中央的调控政策有冲突，还是想打擦边球，这次南京的新政会不会有被叫停的可能？

　　马光远：从目前来看当然这个政策本身跟我们以前看到的，比如以前有一些城市，他要对房屋进行精装，鼓励精装政策等等，这个政策本身我们也认为是打擦边球，但是后来没有叫停，所以这个政策能不能叫停，主要看有关方面对这个政策怎么样进行解读，如果认为在夏天还要加一把火的话，这个政策本身我认为是应该叫停的。如果说这个政策本身它是真实的、有限度的、严格的来对所谓的人才奖励政策进行奖励，而不是说对整个房地产政府进行一个微调的话，那么有可能会幸存下来，但是我认为对这样的政策不能仅仅从字面理解，还应该在这么一个房地产调控非常微妙的大背景下，引起的负面效应。我觉得如果从负面效应来讲，这样的政策应该坚决叫停。

　　在这个意见当中还提到一个名词叫做“321计划”，总的来说用五年时间引进3000名人才，还会给这些人才一些比如在购房方面的补贴优惠，所以有人也在质疑，这是在用引进人才的形式拉动房地产市场的发展，也是打擦边球，也有人认为这些人数量并不多，没有什么可怕的，不足以起到拉动的作用？

　　马光远：这个不在于数量本身，而在政策的一个引导。这个政策如果是引进人才鼓励人才的话，这个政策绝对不应该出现在拉动内需促进消费的一个大文件里面，因为这不属于拉动内需，这是人才奖励计划。如果我们把人才奖励计划都看成刺激内需，这个是很荒唐的。所以我认为这个政策本身不仅仅在于它影响的人的数量，而更关键在于它是一个政策风向标。也就是说如果今天我们可以打着奖励人才的计划，明天我们是不是可以用别的旗号来放松房地产的调控。我想这样的政策影响在政策层面理解的时候一定是要注意的。

　　我们现在看到很多地方，一方面喊着要坚持房地产调控不动摇，一方面不断的挖空心思的想各种各样的借口，适时的放松房地产调控，所以我们一定要认清这些旗号背后的真实意图。真实意图我认为就是在制造恐慌，然后让很多人在恐慌的心态下入市，然后让房地产回暖，我想这才是这个政策的本质目的。

　　有观点认为现在中央一直在强调房地产调控不能够放松，但是还是有一些地方明里暗里给楼市松绑。下一步我们是否需要引入新的更加有效的调控办法？

　　马光远：我觉得目前整个房地产从全国一线城市的情况来看，坦率的讲已经全面回暖，而且这个态势量价齐升的态势是很明显的。所以我认为未来维持政策的稳定性，为了巩固调控的成果，有必要对某些政策本身进行加码，有必要更进一步的出台一些新的措施，来加强房地产调控的意图和决心，只有这样，我想房地产调控这三年的成果才不会被逆转。

据中国搜铺网(www.3puok.com)