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全国660个城市中，有6540万套住宅的电表连续6个月读数为零；如果按每套房三口人计算，这些住宅可供近2亿人居住！

房屋空置率的话题成为近期全社会讨论的热点。事情缘起于有报道称国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，有多达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。虽然国家电网事后表示并未发布过此类数据，但正当房价如此之高令大部分人无力承受之时，却有部分人买了房不住只等升值，巨大的反差令整治高空置率的呼声越来越高。

国家统计局在8月11日的新闻发布会上，特别澄清了“空置率”的定义：“国际上通用的房屋空置率指某一时点上所有空置房屋面积与全部房屋面积存量之比，商品房待售面积不等于住房空置面积”。而准确的房屋空置率数据的获取，有待于全国住房普查或含有相应住房信息的人口普查。     广州商铺出租   

热辩1

空置房到底有无办法查？

观点

查水电表对刚交楼楼盘不合适

 广州商铺出租 用查水表、电表、统计夜晚亮灯的办法调查空置率，对于刚交楼一年半载的新盘是不适用的，结果会有很大偏差；对于二手楼而言，投资者不把房子自住，而是用于出租，这种情况下就不应算是房屋空置。

对于空置率的调查，怎样的途径才是合理的呢？住建部政策研究中心房地产处的相关人士指出，无论是查水表、电表、统计夜晚亮灯等手段，其实都并不科学。对于一个已经入住了3年以上的楼盘而言，也许通过上述方式能较为合理地算出其空置率，但若对于一个刚交楼一年半载的新盘而言，这样的方式也许就不可行了。

不管是记者还是开发商，或者业内人士，基本都认为空置率是可以统计的，只是看如何统计而已。满堂红研究部高级主任肖文晓认为，可以用抽样调查，对有代表性的楼盘进行调查；还可以通过电力公司或自来水公司来进行调查，或者通过物业管理公司或街道进行上门调查等方式。

合富置业首席市场分析师龙斌与满堂红研究部高级经理周峰都同意以水电表转数为指标来甄别房屋空置，周峰认为新房入住一年以上水电表转数为零算空置，旧楼半年以上为零算空置。龙斌则认为已建成两年以上的楼盘水电表转数为零持续一年以上才算空置。

热辩2

广州哪些区域空置严重？

观点

广州中心城区空置率非常低

 广州商铺出租 在一定程度上，合理的空置也是必要的，起到调节市场的作用，防止一手价格上涨过快。广州市中心区域空置率非常低，在全国同类型城市中处于较低的水平。像珠海、海南等旅游度假热地，购房的主要是偶尔来度假的外地人，这些城市的房屋空置情况显然更加严重。

广州楼市的空置率在市中心区域并不算严重，但在郊区则比较厉害。记者在花都采访时，看见一栋栋的房屋都是没人居住的，但开发商均表示那些房子都是已经卖出去的，大多数买家是买来投资的，根本没人住。广东中原地产项目部总经理黄韬表示，目前花都等郊区的洋房中，至少有30%以上空置；而郊区别墅的空置率则更高，10套里估计有8套都是空置的。

但也有学者指出，手头拥有多套房屋的人，虽然被认为是占用了社会资源，但也并没有错。业主杨小姐说：“国内投资渠道不多，投资股票风险又大，买房便成为比较可靠的投资渠道。”她自己买了两套房子，城区的一套自住，郊区的一套用来度假以及日后养老，这种需求算很合理的，但肯定有一套房子属“空置”。

热辩3

控制空置还得靠税制

观点

如何使空置房流通起来

 广州商铺出租 目前，最有效的手段还是税收，例如房产税或者物业税，但必须严格界定何为房屋空置。

在房屋空置时，收取较高的物业税；在房屋出租时收取较低的房产税，通过税收差别来促使空置房走进流通市场。

如何解决房屋空置率高的问题？国家应出台什么措施？合富置业首席市场分析师龙斌认为，国家可以适当征税，但必须严格界定何为房屋空置。对于一些人并非把房屋当作生活必需品，而是当作资源来占据，国家应当对这种行为适当征税。但在现代社会，生活在大城市里的人需要的房屋不止一套，有的在城里住小房子，周末才到郊区的大房子享受；有的自己住一套房子，同时为子女上学购买一套学位房。因此，他认为房屋空置应该从第三套房起征。

但即便国家开征房屋空置税，也不代表可以减少房屋空置或降低房价。无论是房屋空置税或是房产税，它们最终的调节结果都是转嫁税务成本至买方身上，这从以往开征的个人所得税和营业税已经获得验证。

至于为高空置率开药方，征收房地产保有税比较靠谱。而简单地限制买家买第三套房的规定，是不可取的。不过，我国目前没有这一税种，一旦开征，可能打击面会很广，但这只是“一时之痛”。

中原地产黄韬建议，相关税收可以参照香港，但如果房屋用于出租，就可以不征这类税款。征税的目的应该是鼓励投资者将手中的空房用于出租，增加房屋的利用率。合富辉煌黎文江认为，目前最有效的手段还是税收，例如房产税或者物业税。在房屋空置时，收取较高的物业税，而在房屋出租时收取较低的房产税，通过税收差别来促使空置房走进流通市场。 广州商铺出租 

网络调查

网友认为珠江新城是住宅空置重灾区

 广州商铺出租 本报近日联合新浪乐居在网友中展开了“众说纷纭空置率”的调查，了解在网友心目中广州的房屋空置率是高还是低。

对于怎样定义“房屋空置”，网友的分歧非常大。有人认为“收楼后达到居住条件却无人居住就算空置”，也有人认为“应定义在收楼后的某个时间段”，还有人认为“水电表不运作就可作为空置的参考项”。至于房屋空置率达到多少算严重，选择10%以上和20%以上的比例都占了三成以上。对于广州的房屋空置率情况，一边倒的结果认为珠江新城是空置率的重灾区，此外还有郊区盘。超过五成人都认为应该在“房屋保有环节征税”控制高空置率。

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