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12月13日，中国社会科学院发布2013年《住房绿皮书》指出，2013年住房市场有发生整体反弹和局部崩盘的风险，但如果政策有力得当，住房市场可实现稳中有进，即“大稳定中有小震荡”。

《住房绿皮书》指出，国内宏观经济降中企稳，并出现积极变化；宏观经济受房地产的拖累，但对房地产的依赖有所减弱。

房地产投资先降后稳。2012年1-10月份，全国房地产开发投资57629亿元，同比名义增长15.4%，增速与1-9月份持平，增速比2011年1-10月份下降15.7%个百分点。从10月份单月看，全国房地产开发投资6538亿元，环比下降10.5%，同比增长15.5%。

经济增长速度降中企稳。随受房地产投资下降的拖累，经济增长有所下滑。从2011年第四季度到2012年第三季度分别为8.9，8.1，7.6，7.4，环比增长1.7，1.5，2.0，2.2；但全年经济增长有望实现7.7%。表明对房地产的依赖度有所减弱。

对于2012年四季度及2013年住房市场的走势，《住房绿皮书》认为市场发展有三种可能的趋势：如果政策不当乏力，住房市场将发生整体反弹和局部崩盘；如果政策比较有力得当，住房市场可实现稳中有进，即“大稳定中有小震荡”。如果政策十分有利得当，住房市场将理性回归。“但是，第二种可能最大。”

具体表现在：住房市场量价继续逐步上涨，但上涨幅度低于经济增长和人均收入的增长。分季度来看，2012年第四季度和2013年第一季度将延续温和上涨，第二季度后政府采取措施，住房市场开始降温。

依据在于，宏观大环境为继续从严房地产调控创造了条件。包括经济转型的要求，宏观经济企稳向好，初步摆脱对房地产的依赖等。

从短期基本面看，供求阶段性释放，减弱供求矛盾。一方面，市场预期分化使积累两年部分刚需即将进一步释放，降低了真实需求的压力和波动；前期"以价换量"的销售，使开发商解决资金的紧张问题，增加购地和开发的信心。第三保障性住房建设正在发挥惠民生，扩内需，调结构，稳房价，促发展的作用。

从长期趋势看，住房发展的潜力仍然较大，我国城市化仍处在加速期，居民收入持续提升，住房刚性需求和改善型需求潜力仍然较大。我国经济长期增长并好于发达经济体，房地产投资需求潜力依然较大。

对于未来房地产调控，《住房绿皮书》指出，2013年的调控继续体现市场各方主体与中央调控的市场博弈，因此必须重申从严调控不动摇，及时有针对性出台相关储备调控政策，争取房地产市场理性回归。

在具体调控政策上，《住房绿皮书》建议，决策层在行政制度方面，完善调控的部门和调控机制，落实调控目标责任制。从需求管理层面细化和严格限购政策，堵塞和纠正各种企图改变政策的行为。金融政策上取消期房预售制度，完善差别化的金融政策。税收政策则应该将扩大房地产税试点作为稳定当前预期和深化住房综合配套改革的突破口。同时继续完善住房保障，完善安居工程的各项措施，探索实施康居工程。规范和发展租赁市场。制定土地调控的目标，探索建立抑制地价过度上涨的机制。针对一些城市可能出现的房地产泡沫破灭的形势，建立房地产调控的应急机制。避免市场“硬着陆”。

据中国搜铺网(www.3puok.com)