中国搜铺网讯
19日晚,记者获悉,针对当前房地产市场形势,国土资源部与住房和城乡建设部联合下发了《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》(简称《通知》)。《通知》指出,近期房地产和土地市场出现的一些波动,虽并未改变市场整体格局,但市场运行的复杂性和不稳定性在增加,房地产市场调控仍然处在关键时期,任务还很艰巨。对此,各级国土资源主管部门、住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门要有清醒认识,坚持房地产市场调控不放松,密切配合做好各项工作,不断巩固调控成果,坚决防止房价反弹。(7月20日《第一财经日报》)
事实上,一段时间特别是近期以来,一些地方“微调”的冲动,愈发明显。据7月14日中国新闻网的报道,近一年来,先后有近50个城市通过调整土地出让、首套房贷利率恢复、利率优惠折扣、房源解禁、税费优惠等方式进行楼市政策微调。其中,上海、佛山等城市政策由于触碰调控红线被紧急叫停,湖南、河南等地政策被媒体曝光后未经出台就“胎死腹中”。但与此同时,也有相当一批“微调”政策因为没有触及中央政策底线,并没有被叫停。截至目前,包括成都、重庆、扬州在内的40多个城市“微调”政策放行通过。特别是在“扬州新政”得到相关部门官员首肯的情况下,地方政府的冲动表现,更是愈演愈烈。
而简单阅读两部委下发的紧急通知,不难发现,在“防止出现高价地”与“地方不得擅自放松调控”的问题上,两部委更多强调的是地方职能部门的自律和自查。比如,强调地方职能部门要“切实把握好土地出让节奏、时序和价格”,又强调“不得擅自调整放松要求。已放松的,要立即纠正。”简单分析不难发现,历来的经验告诉我们,如果没有上级主管部门合理的机制作为约束,或者是没有现成的标准作为参照,地方职能部门一般很难有紧急通知中所言的“主动、积极的自觉”。如若不然,也就不会有近期各地“地王”的频现,也不会有各地“微调”的按捺不住。
也就是说,更多强调自纠自查的两部委的紧急通知,最大的意义在于强调——强调在楼市调控上不动摇的态度。进一步说,这样的强调,能在多大程度上发挥作用,还取决于相关部门能否在具体的“微调”博弈中,站得稳姿态,守得住底线。根据此前媒体的报道,即便是在当前严厉的调控形势下,掌握在地方政府及金融机构的手中“支持刚需”的动作,并不算少。在常见的公积金政策调整之外,首套首付的比例和贷款利率、限制外地居民本地购房政策空间,以及限购政策中具体年限、范围、力度等,都有给出自选动作的可能(见5月21日《中国青年报》)。从这个意义上说,要想遏制住地方频频的“微调”冲动,在更多强调自纠自查的两部委的紧急通知之外,相关方面还有很多“防范于未然”的工作要做。
据中国搜铺网(www.3puok.com)