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9月1日，广州举行了今年最大规模的一场土地拍卖会，但仅吸引了4家广州本地的中小房企参与竞争，9宗地块有8宗是以底价成交，总成交金额仅15.47亿元。这让广州市政府未免大失所望。

事实上，广州这次土地拍卖会只是全国土地拍卖市场今年以来不断走冷的一个缩影。在房地产市场宏观调控不断加大力度的背景下，土地市场不再表现出前几年的火爆增长，而这一局面对地方财政乃至地方经济运行会产生什么样的影响，已经受到广泛关注。在广州此次不算成功的土地拍卖会前夕的8月30日，广州市财政局局长张杰明透露，今年上半年广州市国有土地使用权出让收入163.12亿元，同比减收33.75亿元，下降17.14%。

广州的情况不是孤立的。有调查数据显示，尽管土地成交面积相较去年并未出现大幅度下降，但今年前8月主要城市的土地成交金额均出现大滑坡，不足去年全年一半。其实，原因不外有两个方面。一是在中央政府要求加大对保障房建设投入的情况下，土地供应一部分分流到了保障房建设领域，这使得地方政府能够推上拍卖会的土地相应减少；而更为重要的是，货币政策不断收紧，原先是地方政府“座上宾”的开发商资金普遍吃紧，已不再有能力在拍卖市场上以气吞山河的气势不断地制造出“地王”。

土地出让金的下降，使地方政府的 “土地财政”出现了动摇，这是不断深化的房地产市场调控的一个必然结果，与民众的期待也是吻合的。我国房地产市场最近若干年的突飞猛进，与地方政府的推动关系密切，而地方政府之所以会有拉升房地产市场的动力，一个重要原因便是具有从这个市场上攫取财政收入的现实需求，这也正是我国房地产市场经多轮调控而难以收效的一个重要原因。现在，当地方政府从房地产市场中捞取利益的通道开始收窄时，它们有什么样的表现就变得十分重要。

市场传递出的信息表明，地方政府已经感受到了土地出让金下降对地方财政的威胁，并正在加大土地供应，期待重振“土地财政”的雄风。从今年6月开始，一些城市已经在集中推地，重庆、天津、武汉、成都的土地供应在6月份都超过百万平方米。为扭转被动局面，广州市政府前不久于当地五星级酒店设宴，邀请200多家开发商出席，向他们介绍今年的土地供应计划。一个现实的前景是，如果地方政府的财政压力进一步加大，对土地财政的依赖难以消除，那么，它们很可能会形成对中央政府的倒逼作用，从而使此轮房地产市场调控不得不转向。

很显然，土地财政缩水，正在使我国房地产调控面临考验。由于在我国房地产市场的发展过程中，地方政府陷得很深，也从中得到了实际的好处。现在，当市场调控的深入迫使地方政府必须放弃这种利益追求的时候，它们是否能做到这一点，其症结显然已经不在于房地产市场本身，而是有了更广泛的内涵。地方政府能否经受住这一考验，关系到此轮房地产市场调控的成败。

据中国搜铺网( www.3puok.com)