中国搜铺网讯

　10月11日凌晨，浙江淳安县白象湾项目工地发生村民与施工方的冲突，项目指挥部的临时建筑用房以及部分工程机械被毁，两辆政府公务车被掀翻。按照当地官方说法，事件起因为“施工方在和当地部分村民矛盾没有完全化解的情况下擅自进场施工”，而据称“目前事态已控制并稳妥处理中”。

　　提到淳安县，公众或许并不熟悉，但与之相关的另一个名词却可能知名度不低———千岛湖。千岛湖以风光秀美、自然环境优美著称，相应地，对千岛湖周边景观资源的开发与利用，不可避免地成为当地政府的主打思路。回到最新发生的这一起冲突，在村民与施工方之间，熟悉的主体，同样熟悉的还有纠纷原因———土地。

　　稍加检索可以看到，引发此番冲突的一个名为“白象湾”的项目，系当地政府2011年11月签订的招商引资项目，预计总投资在30亿元以上，据称是以“泰国异域文化风情”为主题的旅游休闲项目。围绕这一项目的建设，当地政府可谓投入了巨大的精力，2013年4月，当地对项目所涉土地流转工作进行了“再部署、再发动”，誓言要“全面打响项目推进攻坚战”，地方政府为此“包干到户、负责到底”，“一对一地做农户的思想工作”。彼时没有同意签订流转协议的13个农户，被作为攻坚的重中之重。

　　结合这一背景再看冲突发生后的当地官方新闻稿会发现，倾注了地方政府许多精力(甚至可以说地方政府全程参与)的该项目土地流转谈判，现在之所以会有连续的冲突发生，与此前地方政府的积极介入(或高压介入)不无关联。此前地方媒体新闻稿的字里行间，屡屡提及要顶得住压力、受得住埋怨，要一对一盯防，在主攻钉子户的同时谨防已签约农户的思想反复。一副剑拔弩张的攻防态势跃然纸上。而地方政府全身心投入商业项目征地所造成的可能结果，则是谈判主体的错乱和地位不对等。事实上，旅游休闲项目征地，并非社会公益项目，农户与资方作为平等主体，价格高低的衡量应更多基于双方自愿，而非行政逼迫。

　　进而再想，权力过多地介入商业项目，所造成的不良后果或在于，类似10月9日、11日连续发生冲突时，公众很难再去相信政府的公正立场。冲突起，政府虽介入并“责令”施工方停工，但同类冲突在几天内连续上演，特别是据称警方仍在对前一次冲突进行调查，是谁赋予了施工方屡屡挑起事端的勇气？看起来，政府工作组宣讲政策法规的对象，并非擅自闯入的施工方，倒成了村民。而在冲突现场，出现的情况则是政府的公务用车被掀翻。政府在商业项目建设开发过程中所扮演的角色实在耐人寻味。

　　很难让人选择相信这是一起偶发的土地纠纷。2013年6月，央视曝光千岛湖地区违规建造高尔夫球场，威胁千岛湖水质。央视报道中提到，千岛湖边“存在着大量建设项目”。最新一期《财经》杂志聚焦“千岛湖纠葛”，淳安县23个乡镇，围绕千岛湖推进的大型酒店、别墅区以及高尔夫球场等项目建设众多，“超过30亿元的重点单体项目就有5个”。

　　“重点项目大推进”，“千亿元打造国际旅游目的地”，这注定是一场让人倍感纠结的“跨越式发展”，而且这种脱胎于土地财政的中国式纠结，显然不仅千岛湖一地。

据中国搜铺网(www.3puok.com)