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　新“国五条”细则地方版扎堆亮相 多未涉及敏感问题如何落地

　　本周，新“国五条”细则地方版扎堆亮相，从其内容来看，大致可分为两类，一类是对新“国五条”细则进行全方位的“接地气”，内容覆盖年度房价调控目标、保障房建设、土地供应、信贷政策、房屋转让个税等多个方面，全文篇幅较长，其代表城市有北京、上海、广州、重庆等城市。另一类则是以公布年度房价调控目标为主的微型地方版细则，全文并未提及新“国五条”细则中敏感问题如何落地，代表城市有南京、厦门、贵阳、武汉等城市。

　　　　北京

　　　　网友大呼“单身有罪”

　　3月30日，北京版新“国五条”细则出炉，其2013年的房价控制目标是：全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。其规定自3月31日起，禁止京籍单身人士购买二套房。对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税；出售五年以上唯一住房免征个税。此外，细则中还提到要进一步提高二套房贷首付款比例，新旧政策以存量房买卖合同网签时间为准。

　　网友们对于早前已有风声放出的转让住房开征20%个税，反应都比较平静，而且在细则提到，对于不能核实房屋原值的住房，将以核定征收方式计税，有业内人士将此看作是新“国五条”的缓和版，预计在实际交易中，仍有避税漏洞可钻。但对于禁止京籍单身人士购买二套房则调侃多多，“单身有罪”、“政策决定婚姻”、“北京的单身爷们没房那不是能力问题”“北京细则的执笔者都是丈母娘”等娱乐趣评不绝于耳。

　　微博热议

　　微博@余英：据说新“国五条”引发了离婚潮，但是我相信北京的细则绝对会让广大年轻人近期加快结婚！全国房地产经理人联盟副主席

　　微博@贾康：北京新“国五条”细则出台，禁止京籍单身人士购二套房；严格按个人转让住房所得20%征税，出售五年以上唯一住房免征个税。我的解读：1.离婚以单身人士身份购房至多可买一套；2.五年为界区别对待，延续原有政策精神有合理性；3.如何核定“价差所得”似还需有细则。4.尽快出台合理细则是政府责任。财政部财政科学研究所所长、研究员、博士生导师

　　微博@千叶寒985：离婚白离了立法工作者

　　　　严格实施差别化信贷政策

　　与北京版新“国五条”细则同日公布的还有上海版，在其细则中，备受社会关注的主要有以下内容：严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款；严禁发放第三套及以上购房贷款；对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。

　　据了解，上海早已对本地单身限购一套住房，有业内人士表示，沪版“国五条”细则看似不如京版细则严厉，但实则是限购审核的升级版，为其房价上涨带来阻力。

　　　杭州、南京

　　　　行文简洁“像条微博”

　　4月1日下午，2013年度杭州市新建商品住房价格控制目标在其市住保房管网上发布，其内容如下：经市政府同意，2013年度我市新建商品住房价格控制目标为：全市新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。

　　此消息一出，立刻有媒体将此视为新“国五条”杭州版细则，并被网友们称作“最简洁细则”，其主要内容加上标点的总字数仅为35个字。不过，记者在杭州市政府官网上找到了真正的杭版“国五条”细则，文件全名为《市政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，其内容远不止35个字，但所涉及的调控内容与其他版本的细则大同小异。

　　如果单从目前公布的资料来看，最袖珍的“国五条”细则地方版当属南京版，算上标点符号，通知内容仅为102个字，被网友调侃为“微博式细则”。从内容来看，此细则也只是公布了其年度房价调控目标，并未提及个税、二套房贷利率等敏感话题。

　　微博热议

　　微博@浙江大学沈坚：不扰民，不折腾，符合新中央精神。浙江大学教授

　　微博@FM95主持沈亮：果然是“细则”FM95财富广播主持人

　　微博@liudeke：杭州的新“国五条”细则，最大程度地化解了新“国五条”中那些违反市场逻辑的行政干预，突出强调了真正有利于稳定市场的两点，即保障房和加大商品房土地供应量。在顶层设计不变的情况下，加大土地供应量是楼市纾困的唯一出路。值得一提的是，杭州更是把保障房的新开工和建成套数落实到了个位数……杭州日报房产工作室副主任刘德科

　　　　有此一说

　　　　叶檀：

　　　　广东开征房产税可能性很大

　　“从新"国五条"广东版可以看出端倪，因为全国多地细则中，只有广东明确提出联网这一举措，这是在为将来开征房产税打好铺垫。”在被记者问到广东或广州开征房产税的可能性是否大时，知名财经评论家、财经专栏作家叶檀回答称可能性很大，“可能会在明年6月左右施行”。

　　3月31日，正是新“国五条”地方版细则密集推出，由绿地地产集团主办的“与卓"岳"同行，与思想交"檀"2013世界500强财富论道”于当天下午在白云希尔顿酒店举行。叶檀的发言相当刺激，她认为指望中国房价有一个大幅度的下降是不大可能的，原因主要是货币发行。“只有进入严重的通货紧缩周期，才会看到房地产大幅下挫。我们的政策一会儿一个调整，是不是起到了应有的效果？最大的效果应该就是一个心灵鸡汤，现在的效果就是改变预期未来的房价不涨了。但是改变预期方法非常简单，要改变预期的第一就是减少货币，第二个方法就是税收，如果真的能够打算开始征收房产税，这个时候，中国的房地产市场才有可能平稳。”

　　叶檀认为，新“国五条” 短期内对楼市会有打击，因为它透支了未来一段时期内的二手交投量，但是这仅仅是对住宅市场，对于商业地产的影响不大。对商业地产影响比较大的还是商业的战略布局。同时，叶檀表示，从北京版新“国五条”细则可以分析到，以后户口的含金量更高，而以户口作为调控杠杆，其实是与市场化手段背道而驰的，期望早日回归市场这只无形的手的调控时代。

　　零点研究咨询集团董事长、零点青年公益创业发展中心理事长、资深独立媒体人袁岳在谈到新“国五条”时则表示，“细则出台之前和之后温度会有略降，我认为房叔、房婶等的压力会比较大。”袁岳也对商业地产的发展有自己的看法，他认为，在2.0时代，商业房地产一定是综合的，有购物中心、写字楼、酒店、旁边还有公寓。而且购物中心应该给予更多的娱乐空间。

据中国搜铺网(www.3puok.com)