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　   保障房应从目前的“买得多”向“租得多”的方向转变，“限价商品房”供给对象应从现在的人才扩大到符合条件的中低收入家庭――在即将召开的上海“两会”上，民革上海市委将递交党派提案，对上海的住房保障制度进行进一步的建言献策。

　　限价商品房供应对象

　　或可扩大至中等收入家庭

　　“在深圳，政府给优惠政策让房产商建造和销售限价商品房，使部分中低收入的老百姓得到了实惠。”该提案主笔、上海财经大学教授郭士征告诉记者，“深圳模式”值得上海借鉴。

　　目前，上海限价商品房仅限于临港新城地区，定向配售给临港产业区、洋山保税港区、中国商飞总装基地、临港主城区和张江高科技园区等5个区域的引进人才、技术骨干及专业管理人员。郭士征认为，今后，限价商品房的供应对象不应局限于人才，而应扩大到符合条件的中等（或偏下）收入家庭。

　　在具体实施操作上，郭士征表示，可由政府给予开发商在土地供应、税收减免上的必要优惠，在融资上给予贷款金融援助和政府担保等；房产开发商根据政策要求，负责建造和销售，限价商品房的定价应该市场化。

　　由“重购”、“重建”

　　转向“重租”、“重补”

　　提案指出，多年来，上海住房保障的重心还在“保障购房”，“租赁保障”没有得到足够重视。今后应由“重购”向“重租”转变。

　　“上海的住房自有率已达83%，保障房并不保障自有房，它的目标主要是住房解困，其主要途径仍应是租赁。”郭士征表示，从世界趋势和我国国情出发，廉租房和公租房应作为本市今后住房保障工作的重中之重。

　　此外，将“重建”向“重补”转变也是提案建议的重点。提案指出，上海建设了大量经适房、安置房和公租房。但这种状况难以长期维持，考虑到今后土地供应更紧张，资金筹集更困难，以及以后的还款负担更重，建议今后上海住房保障以住房补贴为主，不仅对租房也对购房实行住房补贴，不仅现金（房屋券）“补”，而且也以税收减免、优惠利率等形式“补”。

据中国搜铺网(www.3puok.com)