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2013年上半年的楼市发展可谓是跌宕起伏，新年伊始新国五条的出台为楼市发展奠定下主基调——— 继续加强对楼市的调控。随后各地方细则先后出台，20%个税消息一出便引发了抢房潮，三月份二手房市场火爆异常，连创交易记录，这个趋势随着消费者理性的回归，市场交易热情逐渐减退。记者通过下面的关键词概括整个上半年对楼市发展产生重大影响的事件。

　　新国五条

　　2013年2月20日国务院常务会议确定完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、坚决抑制投机投资性购房、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项加强房地产市场调控的政策措施，即“国五条”。这是自2009年12月份开始楼市调控以来，第五次跳空升级。前四次分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”。

　　3月30日开始，地方版细则纷至沓来，北京、上海、重庆细则先行。3月31日下午，石家庄政府出台房价调控目标公告：新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。石家庄版国五条细则就这样低调现身了，比预想中的要温柔许多。记者发现，半数以上二三线城市仅公布“房价调控目标”，被舆论称为“温柔的毛毛细雨”。

　　不断升级的楼市调控政策说明房价上涨的趋势依然会延续。“当前土地制度导致土地供应逐年负增长，加之货币不断超发，投资渠道缺乏，而收入翻倍与基础设施的增加，譬如25个城市新报地铁，必然支撑房价上涨。”分析人士指出。

　　城镇化

　　“城镇化”是中国学者创造的一个新词汇。城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。李克强总理今年多次表示要大力推进我国的城镇化建设，他强调我国最大的发展潜力在于城镇化。

　　据统计，中国实际城镇化率已达51%，但按户籍人口计算，实际城镇化率仅35%左右。这说明我国城镇化还有很长的路要走，在过去发展城镇化的过程中我们走了很多弯路，新一届的政府领导人多次强调发展新型城镇化道路。“要推进以人为核心的新型城镇化。”李克强总理提出。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。2013年6月，新一轮城镇化规划正在制定中，而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。“新型城镇化”战略的实施，将有利于房地产行业的发展。

　　20%个税

　　2013年2月20日新国五条下达后，2月26日正式公布了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，其中规定二手房的个调税由交易总额的1%～2%，从严按差额的20%征收。《通知》下达后便引起市场一片哗然，二手房市场一度陷入恐慌。

　　但在随后各地出台的细则中，很多地方都对20%个税避而不谈。二手房市场买卖双方由于担心20%个税实施，由此也发动了一轮恐慌交易。一时间，连夜排队过户的现象于各地出现，整个三月份二手房交易量也创下新高。经历起初的恐慌，消费者逐渐回归理性，目前二手房市场回归正常交易。

　　抢房潮

　　国家对楼市调控不断升级导致买房者观望心态，今年年初新国五条再次强调要控制房价。随后国务院办公厅下达通知，二手房的个税将从严按差额的20%征收。消息一出买房者坐不住了，不能再继续持观望态度了，由此引发了一波轰轰烈烈的“抢房潮”、“过户潮”。

　　据中国房地产信息网统计，从3月4日至3月29日，石家庄市共办理交易手续6496件，其中，85%以上的为二手房交易。而2月份，石市共办理二手房过户套数仅为1107套。在之后的几个月，市场气氛逐渐降温，买卖双方回归理性。

　　“到3月31日多数城市的调控细则尚未出台，仅公布了房价涨幅控制目标，使得市场上对调控细则出台的预期暂时降低。”业内人士分析。

　　房产税试点扩围

　　2013年5月，国务院批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　2011年1月底，有关部门在上海、重庆启动房产税试点。“房产税试点两年后，上海和重庆的效果并不明显。因此，下一轮试点将在较大范围内铺开，可能有更多城市纳入试点范围。”业内人士指出。领导层针对房产税的表态渐趋明确，说明房地产税制改革的思路逐渐明晰，房产税试点扩围大趋势日渐明朗。

　　房产税试点扩围消息传出后，相关城市二手房市场成交量下降，但有关数据表明，成交量的下降并没有影响房价的继续上涨。

　　钱荒

　　6月上旬市场盛传光大银行与兴业银行的同业拆借违约事件，之后引发了一系列连锁反应，整个市场像抽筋一样紧缩流动性，几乎所有人都在喊：“钱荒来了！”2013年6月19日，大型商业银行加入借钱大军，银行间拆借市场连续数天飙高。6月20日，银行间隔夜头寸拆借利率一下子飙升578个基点，达到13.44%。与此同时，各期限资金利率全线大涨，“钱荒”进一步升级。“钱荒”对楼市影响明显，受银行流动性趋紧的影响，国内不少城市银行房贷业务收紧，受此影响公积金方面也较紧张。专家分析，“钱荒”势必影响到人们对于投资房产的热情，但影响到房地产将会有一个过程。

　　地王频出

　　一方面是国家政策调控，另一方面是地王频出。看似矛盾的现象，却陆续在各地上演。两会结束后，便有地王出现，中信地产以52.4亿元拍得亦庄地块，勇夺北京地王。自2013年5月起，中国土地市场持续升温，高单价、高溢价地块频现、多地“地王”记录屡被刷新。北京、上海、广州、深圳等一线城市陆续拍出的地块中，价格不断被刷新，并最终停留在溢价率最低49%、最高136%的惊人数字上。地王记录还在不断被刷新。

　　面对地王频出这个现象，我们该怎么解读呢？“地王对未来房价有助推作用，但楼市不确定因素较多，地王频现不能说明房价马上会涨，因此买房人要理性看待这个现象。”业内人士分析。

　　别墅

　　2013年6月，一个专属于别墅的季节华丽来袭。由燕赵都市报主办的河北第二届别墅节，为我省别墅市场打造了一场高端盛宴。

　　在这个传统楼市销售淡季，楼市掀起了一股以别墅这样的高端住宅为代表的风潮，成为省会楼市里最靓丽的风景。此次别墅节对我省别墅发展影响甚大，鉴于此，记者将其列为关键词之一。

　　本次别墅节创造性地打造了“别墅节特刊+思想峰会+摄影大赛+别墅项目主题展+高尔夫邀请赛”等一系列线上线下互动的活动模式，全面点燃了整个别墅市场。

　　齐聚业内精英，共话别墅发展。业内人士互相交流、互相学习对别墅发展起到很好的促进作用。“别墅产品不能盲目地夸大市场需求量，应该谨慎开发，要不断提高别墅项目的品质，在保证硬件设施完善的前提下要提高软件服务，充分体现别墅项目的人性化。”石家庄房地产业协会副会长兼秘书长李水源表示。

　　房产整治

　　2013年5月，石家庄住房局就开展房地产市场专项治理活动。据记者了解，专项治理对辖区内房地产开发在建在售项目进行拉网式检查，确保做到“监管无缝隙，项目全覆盖”，对严重违规的房地产开发项目和房产经纪机构，将责令立即停止违规行为。

　　近日，由石家庄市委、市政府牵头开展的城乡建设和房地产市场专项整治行动，席卷整个石家庄。据记者了解，石家庄市住房局稽查大队共巡查检查房地产开发项目221个，送达“石家庄人民政府关于严禁违法建设行为的通告”194份，近9成房地产项目涉嫌违法违规行为，部分项目手续不全，甚至没有任何手续便进行了销售。

　　“从目前清查的情况来看，在一些城中村、老旧小区和工业企业厂房等旧城改造方面，涌现出严重的违法违规现象，部分项目手续不全便进行了销售，部分项目甚至没有任何手续。”石家庄市住房保障和房产管理局相关人士透露。

　　记者获悉，大部分涉嫌违法违规行为的房地产项目已经关闭售楼处，相关房地产企业也在积极配合房管部门的检查工作。相关人士呼吁：“购房时，购房者要注意开发企业是否具备商品房预售许可证，不建议购买不具有商品房预售许可证的楼盘。”
据中国搜铺网(www.3puok.com)