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《上海市居住证管理办法》规定，从7月1日起将实行居住证积分制度，积分达到标准分值的持证人可根据规定，享受子女教育、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生、计划生育等公共服务待遇。（6月24日《工人日报》）
　　有媒体认为，这项规定有利于帮助在上海的外来人更好的融入上海。但在笔者看来，真正的问题在于外来人员成“新市民”后没有安全感。“居住证积分”，暴露出了中国大部分发达城市中的“新市民”安全感隐患问题。
　　几十年前，国家让一部分人先富起来，先富带动帮助后富。结果，今天的情况是先富的人越来越富，后面的人越来越穷。用网友的话说，“北上广才是城市，其他地方全是贫民窟。”正是这种经济发展和社会公共服务与公共保障的严重不均，才会出现诸如“真市民”、 “伪城市化农民”、“几等市民”等现象。市民被“阶级划分”，自然会产生歧视问题。而我们的地方政府也一直在寻求办法解决这种问题，可出台政策越多，反而越暴露出问题的严重。
　　更何况，朝令夕改往往更会让人们产生不安全感。在国人眼中大城市历来就排外，国内许多城市都是如此。而像上海，以前的说法是有了“居住证”，就是“真市民”了，就可以享受市民的一切待遇。可当一大批人，越过一道道门槛，变成了“真市民”，今天又出台一个“居住证积分制”。结果是，你照样享受不了“真市民”应有的子女教育和社会保险等方面公共服务和待遇。那么，我们是不是可以这样推测，等一部分人辛辛苦苦攒够了积分，明天又出台一个新的《上海市居住证管理办法》，那时候一切又是水漂了。更何况， 攒够了居住证积分，就真会成“一等居民”了吗？
　　其实，让人们把一个城市当家，更重要的是对这个城市有归属感。如果，我们身边的人常常说着怎样怎样才是“上海人”，去办事又时常以“上海人”优先、更优的原则，那么无论出台多少个“居住证管理办法”，也抹不去人们心里的“政策阴影”。
　　真正的国际化大都市是是拥有许多发展机会，给人们一份追求的激情与向往的地方。在那儿，虽然奋斗拼搏未必会一定成功，但成功了就一定能获得一些自己一直追求的东西。而不是拼搏成功，却仍然在这个城市找不到安全感。笔者认为，上海，想让更多的外来人更好的融入上海，最该给他们的是一个不会朝令夕改的政策和一份得到不会被轻易拿走的安全感。
 

据中国搜铺网(www.3puok.com)