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　被称为“史上最严厉调控”的“新国十条”已出台整整一周年。一年之中，从“二次调控”到“新国八条”，“史上最严”的称号不断被刷新。不过，从近期决策层对楼市的密集表态和动作可以看出，在“最严调控”实施一周年之际，调控思路又有了新的变化。

　　从“遏制过快上涨”到“保持房价合理”，楼市调控的关键措辞出现重大变化。日前国务院召开常务会议，分析一季度经济形势，在对房地产调控做出部署时，没有再提“遏制房价过快上涨”，而改称“把房价控制在一个合理的水平”。

　　从临时措施到长期制度，调控政策的实施期限出现变化。《人民日报》近日刊发温家宝总理《关于当前经济工作的几个问题》的讲话，明确提出房地产市场调控目标，即保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。“始终严格控制投机投资性购房需求”的提法，意味着自“新国十条”以来的各种遏制炒房的政策，如限购、停止第三套房贷款、提高第二套房贷首付和利率等，都可能长期执行。温总理讲话中还强调坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，这都意味着，今后楼市调控将长期化、常态化，不再是权宜之计，也不会再因楼市低迷而救市，这大大有利于稳定公众和市场的预期。

　　从中央问责到百姓施压，调控的动力来源正在变化。决策层逐渐意识到当地民众发言权对贯彻楼市调控的重要意义，不久前住建部就房价目标问题专门下发通知，要求“听取社会的意见”，“取得社会的认同和支持”。而住建部副部长齐骥近日在带队进行调控督查时也表示，最有权利评价房价合不合理的是当地居民。这意味着，今后的调控将注重向当地民众“借力”，把民众的要求和压力引入调控过程。实际上，中央政府总揽全局，调控和问责难以涵盖每个城市的具体情况，如果建立相关制度，让一个地方的市民、人大代表、政协委员对本地房地产市场状况进行评估，对调控不力的地方官员进行质询，必将会对调控形成更大的推动力。

　　从全面降温到“量涨价跌”，调控的现实目标发生了变化。自“新国十条”以来，调控政策的直接目标是先让楼市降温、“退烧”。而经过政策连续打压，目前楼市已进入量跌价滞的局面，下一步该向何处去？从政策走向看，决策者希望楼市“量涨价跌”。近日召开的国务院常务会议在分析当前所面临的诸多挑战时，把“房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨”列入其中，这意味着，国家不希望楼市成交萎缩，也不希望房价继续上涨，也就是希望楼市能“量涨价跌”。这种意图是很有道理的，因为房地产拉动经济，靠的是“量”，而不是“价”。如果房价下降，让大多数居民买得起房，促进交易量上升，这将能够更好地带动上下游行业发展，它只会压缩房地产商利润和地方政府土地财政的空间，而不会影响整体经济。

　　眼下，部分城市房价已经松动。要想更快实现“量涨价跌”，方法无他，唯有降价，楼市合理调整是经济规律的必然要求，不是政府要求房价下跌，而是脱离居民支付能力的房价难以维持。现在看来，不久前各地制定的“涨价目标”在今年必将超额实现，我们也已不必再对各地的房价目标太过在意，毕竟，2008年房价下跌时，也没有哪个地方政府制定过“降价目标”，但当时房价还是不可阻挡地下跌了，只不过这一进程后来因金融危机和救市而中断，推迟至今。在“最严调控”实施一周年之际，楼市回调已是大势所趋，人心所向。

据中国搜铺网(www.3puok.com)