中国搜铺网讯           住房保障的本质特征是公平。让人人实现“住有所居”的梦想，更是成为了成都的不懈努力。

　　成都市住房保障工作起步早、力度大，经济适用房、廉租房等针对的长期住房困难家庭已经在总体上实现了“应保尽保”，而要“破题”“人人有房住，成都的住房保障工作将继续推向深入，解决进城务工农村劳动者和居民阶段性住房困难问题上升为新的工作重点。

　　将农民工纳入到城市住房保障体系之下，多渠道解决其住房困难；大力推行公共租赁住房，让阶段性住房困难群体的“燃眉之急”能够迎刃而解，成都正在 “破题”民生，成都站在了住房保障的更高台阶，让“住有所居”成为生活在这个城市中的每一个人的现实写照。

　　关注：农民进城务工劳动者

　　多渠道保障方式 让农民工“心定蓉城”

　　据统计，近几年，在成都城镇务工的农村近劳动者200万人，其中成都籍的农村务工人员达到百万人以上，如何将他们从“铁皮房”、“棚户房”中解脱出来，成都正在“破题”：

　　在采访的过程中，一位叫张中宇的农村务工人员告诉笔者，他老家在成都市双流县，三年前他和妻子来到成都成华区打工，单位与他们签了合同，也买了综合社会保险，他用省吃俭用的积蓄10多万元作首付，按揭了一套经济适用住房，孩子读书的问题也解决了，他们一家生活得其乐融融。

　　张中宇的“安居梦”只是一个缩影，更多像他一样的的农民工“心定蓉城”。

　　2008年起，进城务工的农村劳动者首次被纳入了保障范围，我市陆续出台了《关于促进进城务工农村劳动者向城镇居民转变的意见》、《关于促进进城务工农村劳动者进城定居的实施办法》、《关于进城务工农村劳动者申购经济适用住房的有关具体问题的通知》、《关于我市进城务工农村劳动者购房进行补助有关问题的通知》等一系列的文件，支持农民工购买经济适用住房和限价商品住房。其中，在相关文件中也明确提出：户籍属于我市行政区域，家庭成员拥有2个以上，其中主申请人在我市务工且连续缴纳综合社会保险或城镇职工社会保险两年以上，收入符合购买经济适用住房条件，且无城镇自有产权住房的农民工可购买经济适用住房；家庭年收入7万元以下、连续在本市缴纳三年以上综合社会保险或城镇职工社会保险，且无自由住房的本市农民工，以及夫妻双方在本市工作，两人连续在本市缴纳五年以上综合社会保险或职工社会保险，且无自由住房的外来从业人员家庭可购买限价商品住房。

　　让农民工安居蓉城，成都不仅走在了全国前列，更是将这样的承诺“掷地有声”：

　　“在成都打工了6年,现在终于有了自己的家!”从彭州来成都城区务工的罗亚兰和笔者聊起了家常,6年前来到成都城区打工,一直都是在外面租房子住,而且房子租的时间不长,经常搬家。“有时候想起,会有一种居无定所的感觉!”回想起以前的生活,罗亚兰显得有些无奈。“去年我们就想购买限价商品房,让自己有个家,但是由于申购条件限制了,只能是五城区的户口人员才能买,所以当时也只有望房兴叹!”罗亚兰听说限价商品房第四批开始申购,成都市进城务工农村人员也有资格申购时,心里甭提有多高兴了。

　　不仅如此，为了解决农民工的安居问题，我市还大力支持企业利用自由土地配建集体宿舍，支持区政府和管委会在各类开发区、工业集中发展区以及第三产业或农民工较为集中的区域，集体建设农民工集体公寓，面向用工企业租赁，解决农民工的居住问题。而今年，我市大力推进公共租赁住房建设，率先出台了《成都市政府关于发展公共租赁住房实施意见》，其中更是将农民工的安居问题，列入了计划。值得一提的是，除了成都户籍的农村进城务工人员可以享受公租房保障之外，我市也率先将非我市行政区域户籍的农村进城务工人员纳入了保障范畴。相关负责人解释说，这部分人群可通过租赁在各类开发区、工业集中发展区集中建设的集体公寓和宿舍，以及用工企业自建集体宿舍，解决居住困难。

　　从本市行政区域的农民工扩展到非我市行政区域户籍的农村进城务工人员，成都致力于农民工的“安居保障”的半径不断扩大，目前，经济适用房、限价商品房、公租房等保障性住房已经全面向进城务工农民开放，并已展开向农民工提供廉租房的相关准备工作，成都，在全国率先建立起农民工住房保障的“全覆盖”。

　　关注：阶段性住房困难群体

　　大力发展公租房 解决阶段性住房困难群体的“燃眉之急”

　　今年11月26日，成都市国土局拍卖主城区5宗土地，其中3宗土地明确要求配套建设总面积达8517平方米的公共租赁住房，最终均溢价拍出。这是成都市首次在地块拍卖中明确公租房配建指标。

　　今年9月，成都市出台《关于发展公共租赁住房的实施意见》，规定在适当地段部分普通新增商品房项目中，按照3%—5%的比例配建公共租赁住房，纳入相应招拍挂出让地块的规划条件和出让合同，包括配建面积、套型结构、建设标准、设施条件及开工、竣工时间，作为项目竣工验收的依据，建成后无偿移交政府。试行的前两年中每年配建10—15万平方米。

　　“大规模推出公共租赁住房，是成都市消除因收入差距导致居民基本居住权益不平衡的最新举措。”成都市城乡房管局有关负责人介绍说。由于成都市住房保障工作起步早、力度大，经济适用房、廉租房等针对的长期住房困难家庭已经在总体上实现了“应保尽保”，解决居民阶段性住房困难问题上升为新的工作重点。

　　数据显示，从2000年以来的10年时间，成都市通过各种形式的住房保障工程，共解决了101.3万户城乡低收入家庭住房困难问题。

　　2007年，成都对全市约20万户低收入住房困难家庭进行了入户摸底，了解到确需保障的长期住房困难家庭不到5万户。成都将其全部纳入实名制管理，按照“应保尽保”原则，开工建设5.4万套保障性住房，目前已完工3.1万套，在建2万余套，今年又开工建设1.6万套保障性住房，“完全能满足这部分存量刚性住房保障需求。”

　　成都的住房保障起步较早，再加上不懈努力，使成都与国内许多大城市相比在住房保障上欠账不多，得以轻装上阵。除了传统的廉租房、经适房保障类型之外,如何实现住房保障的“无缝覆盖”？ 以公租房为突破口，“住有所居”的民生“命题”正在“破解”，而成都的先行先试,更是走在了全国前列。政府除了将传统的保障类型不断扩大覆盖面之外,针对“夹心层”家庭和一些阶段性住房困难群体,比如大学毕业生、进城农民工等,成都也是推出了传统保障型住房之外的公共租赁住房和限价商品房制度,来“对症下药”地解决这一部分人群的住房困难,新建员工公寓、推出大学生毕业公寓,试水租赁型经济适用房……成都通过多种住房供应模式,实现了住房保障体系的无缝覆盖。

　　和煦的阳光照进成都高新区的青年员工公寓，这是成都市新近建成的公租房之一。“每天有数百人住进来，最多的时候一天入住800人左右，来来往往十分热闹。”公寓管理人员说。9月15日，首批富士康员工正式入住位于高新区西部园区西北片区的员工公寓。该公寓拥有10万平方米建筑面积、2070个房间。据介绍，成都市已在青年公寓所在的高新区建成企业员工公寓6000余套、30万平方米。今年9月新开工建设员工公寓1.95万套、102万平方米。这些公寓建成后，将成为富士康、京东方等众多企业员工的家。“每间租金320元左右，市场上起码要500元。”已经在高新区公租房里住了一个多月的技术员蔡科对这里的居住条件非常满意。

　　“作为解决城市‘夹心层’群体住房问题的主要手段，公租房弥补了原来经济适用房等保障房品种的制度缺陷；今后，国家将重点发展公租房。”今年以来，公共租赁住房的发展，成为了各地政府践行住房保障的一个重要抓手，各地都大规模地推开了公共租赁住房的建设。

　　而对公共租赁住房这种新型住房保障形式，成都市早在2007年就已“试水”。而今年，随着《成都市政府关于发展公共租赁住房实施意见》的正式下发，更是标志着我市解决阶段性住房困难群体的住房问题翻开了全新篇章。意见中明确：今后，成都五城区和高新区范围内中等及中等偏下收入无房家庭、单身无房职工和农村进城务工人员，都可通过租赁政府建设的公共租赁住房，解决其在无力买房期间的阶段性住房困难。不仅如此，我市对于公共租赁住房的保障，也在全国率先提出了“按需建设、应保尽保”，根据保障对象的基本住房需求情况，制订公共租赁住房建设年度计划，“按需建设、应保尽保”。

　　有目共睹，成都更是加速解决进城务工农民、失地农民、拆迁户大学毕业生、企事业单位专业技术员工以及高级专业人才等居民的阶段性住房困难问题。

　　为实现2011年年底前公共租赁住房“以房等人”目标，2010—2012年，成都市将通过新建、改建、收购以及在市场上长期租赁等多种渠道筹集房源，推出3.25万套公共租赁住房，解决15万城乡居民和外来务工人员住房困难问题。“我们的社会群体很大，在经适房、廉租房基本满足住房保障刚性需求后，租赁型保障住房的大量推出，为动态住房保障提供了有效方式，使成都市住房保障网更加完整健全。”省社科院专家胡光伟对成都大力推行公共租赁住房给予高度评价。广州商铺出租,商铺出租,广州商铺网,广州租铺网,3puok