广州市委书记张广宁给十区两市分类

　　■新快报记者 尹辉 牟晓翼 通讯员 史伟宗

　　昨日上午，广州市领导干部“转变经济发展方式建设国家中心城市”专题研讨班开班仪式在市委礼堂举行。省委常委、广州市委书记张广宁不时脱稿讲话，内容涉及城区分类、配套规划、低碳生活等宏大话题，也触及“5·7”暴雨、垃圾处理等当前城中热点。市长万庆良、市人大常委会主任张桂芳等领导出席报告会。

　　谈城区分类

　　南沙花都增城从化为卫星城

　　在谈到建设现代产业体系时，张广宁提出广州12个区（县级市）要分为两大类来考虑。

　　“六个老城区为一大类，要一手调结构，一手抓管理。”张广宁表示，越秀、天河、荔湾、海珠、白云、黄埔要大力发展现代服务业，营造宜业宜居的生活环境。他说，其他六区市为新城区，具体还可以再分为两类：萝岗、番禺为副中心，南沙、花都、增城、从化为卫星城，着力建设以现代化产业、生态、宜居为特征的新城区。“副中心是中心城区的副中心，有些配套不那么齐全，但是它也属于中心。”张广宁表示，卫星城的配套东西相对会齐全一点。

　　谈配套规划

　　广州新城公共配套由政府建

　　在谈到即将建设以亚运村为主体的未来广州新城时，张广宁说：“如果按照老模式，一块地交给房产商去开发，后面很多配套都不行。业主一住进去，建个消防站，业主要反对，建个垃圾处理站也反对。”他说，今后的广州新城将全部由政府来操作，来规划。“所有的公共配套建设都由政府来搞，如学校、医院、幼儿园、垃圾处理站、消防站，统统一起做下来，然后整体来出售。”他相信，今后政府把公共配套规划好，建设好，广州的新区就能够成功。

　　谈规划严肃

　　行政办公楼建南中轴线区域

　　“不能说企业喜欢什么样就改什么，以前是这样，但现在不行了。”张广宁说，只能建筑服从规划，而不能规划服从建筑。

　　他举例说，以前一块地，如果有人想做高楼，那规划就会跟着他做，“但现在这样不行了，我们要转换思想，不允许这样！只能建筑服从规划”。

　　他进而说道，广州南中轴线的区域定位是行政办公区，“我跟规划局说了，等规划稳定后，无论是中央的，还是省、市的企业要建办公楼，将来都得建在南中轴线区域。”

　　谈“5·7”暴雨

　　政府部门主动协调赔车事宜

　　“5月7日的暴雨，我们真的是措手不及，一下子没有反应过来。”张广宁坦言，他和大家一样，知道这个信息的时候已经是深更半夜。“深更半夜报出来，我们怎么采取措施通知到每一个市民群众？”他说，这是这次暴雨给广州天气预报提出的一个新问题。

　　“我也没搞清楚，他们也没说明白，到底是多少年一遇？报纸上都说是N年一遇。”他笑着说。“我们很多的地下车库都淹了，各区各部门要积极主动地处理这些问题。”张广宁说，保险公司肯定想赔得少一点，物业公司肯定也不想负全部责任，这里边肯定会有矛盾。“别让（被淹车的）业主老是跑来跑去，我们能不能积极主动去帮他们协调啊？”

　　他说，化解群众的矛盾是党委和政府的责任，“各区各部门主动一点，矛盾就不会这么大了”。

　　张广宁语录

　　广州人口超过1400万

　　广州人口容量迫近“临界点”。目前广州常住人口加上流动人口已超过1400万，离1500万人的长远控制目标仅一步之遥。而且，人口高度集中在六个老城区，面积仅占全市15.7%，人口占比达60%。

　　老六区打造五大功能区

　　六个老城区为一大类，要着力打造珠江新城-员村地区、琶洲地区、白云新城地区、白鹅潭地区和城市新中轴线南段地区等五大现代服务业发展功能区，大力发展临港商务区、中心城区核心产业功能提升区，做到每个区都有一个现代产业集聚区作为抓手。

　　六个新城区要强化配套

　　六个新城区为一大类。重点抓好广州开发区、南沙开发区、增城开发区三个国家级开发区，以及中新知识城、大学城一二期、南沙新城、穗港澳合作示范区、空港经济区、联邦快递现代物流园区、从化温泉生态旅游区建设。着力做好规划，保护生态环境，强化配套建设。