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成品油调价窗口今开启 将回归“7”时代

 6月8日,国内成品油调价的另一条件"22个工作日"已经满足,油价的理论下调窗口开启。业内普遍预计,本周末将迎来油价短期内的再次下调,下调幅度或将在600元/吨左右,创2009年实施新定价机制以来最大跌幅,同时也是唯一一次在短期内连续两次下调油价。届时,国内93#汽油价将全部回归"7"时代。资料图。中新社记者富田摄
  
  调价成定局
  
  国际油价反弹不影响调价
  
  根据我国现行成品油价格机制,价格调整必须同时满足两个条件,一是连续22个工作日;二是国际市场三地(布伦特、迪拜和辛塔)原油价格移动平均价格变化超过4%。达到这两个条件后,国家再决定调不调整价格。
  
  由于三地原油变化率在5月底就已突破4%调价红线,此次油价下调可谓令公众期盼已久。
  
  近几日,受地缘政治和量化宽松预期支撑,一直处于跌势的国际油价突然续三个交易日反弹。但业内普遍认为这并不会影响成品油调价窗口的打开。
  
  卓创咨询在接受中新网能源频道采访时表示,如果按照目前的油价的走势,日涨幅在1美元左右的话并不会影响调价时间和调价幅度,调价幅度依然将高于600元,6月9日(国际6月8日)调价窗口开启已成定局。
  
  中宇资讯油品市场分析师王金涛在接受中新网能源频道采访时也表示,三地变化率早早破四,最近一周,根据原油价格及汇率等因素测算的参考幅度一直徘徊在580-620元/吨,由于调价已是一触即发,预计参考幅度不会再有大的波动。
  
  或创两项记录
  
  机构预测最早8日调价
  
  据中新网能源频道了解,若油价成功下调600元/吨左右,将创下2009年实施新定价机制以来最大降幅,同时也是唯一一次在短期内连续两次下调油价。
  
  中宇资讯成品油监测模型显示,2008年底受金融危机的影响,国际原油价格暴跌,12月份国内汽柴油最高零售限价分别大降1160元/吨和1270元/吨,但2009年至2011年整整三年的时间里,成品油零售价降幅再没有超过300元/吨,此轮降价将再次突破今年5月10日录得的3年来最大跌幅。
  
  卓创资讯也认为,在6月8日调价双窗口开启之前,除非油价单日涨幅超过72美元,否则22日移动平均变化率不会升回负4%上方;而如果按照目前的油价的走势,日涨幅在1美元左右的话并不会影响调价时间和调价幅度,调价幅度依然将高于600元。
  
  对于油价下调的时间,多机构表示在6月8日可能性较大。卓创分析,由于本次调价的方向已为板上钉钉,综合考虑国内炼厂库存及成品油市场购销现状,发改委或会再次提前调整国内成品油最高限价,即最早将会于6月8日下午发布调价通知。金银岛预计发改委或在6月8日晚上将发布价格调整信息,9日凌晨下调。
  
  每升降幅0.5元左右
  
  国内油价有望回归“7”时代
  
  中新网能源频道咨询多家分析机构获悉,成品油下调幅度至少在每升0.5元左右。中宇资讯分析称,假如以600元/吨的降幅计算,各地93#汽油将会出现0.48元/升的平均降幅,0#柴油约降0.51元/升。金银岛也预计幅度将在600元/吨左右,每升跌幅大概在0.5元左右。
  
  据中新网能源频道了解,由于5月10日发改委下调油价时,只有北京、上海、广州、深圳、海口5市93#汽油油价还在8元以上,所以此次调整后,全国93#汽油价都将回归“7”时代。

  时机很好新机制未必与油价同步推出

  在今年"两会"上,国家发改委副主任彭森也透露,成品油价格机制改革有关方案已上报国务院。厦门大学教授、中国能源经济研究中心主任林伯强在接受中新网能源频道采访时也表示:"目前新的成品油定价机制国家已经准备的差不多了,只是差一个合适的时机。时机必须是油价稳定或下走。如果大家都以为这一段时间油价会稳定或者下行,就是很好的时机。"

  此前,有官方人士曾公开表示,成品油新机制推出的时机有两个:一是国内通货膨胀被稳定控制,二是国际油价持续下行。近一段时间以来,国际油价在欧债危机和全球经济增速下滑的影响下大幅下挫,在油价不断走低、成品油市场低迷的情况下,成品油新定价机制推出的呼声不断高涨。

  业内认为,近期国际油价跌势难改,此次油价连续两次下调正是成品油新定价机制推出的良好时机。林伯强也表示:"现在的时机不能说成熟,但是如果希腊、伊朗局势都没问题的话,现在的时机比较好的。"

  不过业内普遍认为新的成品油定价机制未必会和成品油价下调方案同步推出。卓创资讯分析师胡惠春认为这次下调油价很有可能会推出新的成品油定价机制,但不一定推出。因为,6月份是美国石油需求高峰季节,同时也是大西洋飓风频发季节,石油市场短期的涨势可能得到延续,新定价机制推出后,会使得国内成品油价格持续上涨,不利于国内经济增长和民生。

  林伯强也认为新的定价机制是否会同油价下调方案同步推出是不一定的,主要看国际油价走势,看油价是否稳定或下行。"因为新的定价机制不是使油价便宜,而是使油价调的更快。新机制是要使油价调的更快、调的更高、调的更及时。所以如果推出后,国际油价一直上涨,就要不断地调。现在22天调一次,公众已经承受不了,如果10天调一次,就更难以承受。"林伯强说。

  对于有评论称石油公司不愿意改革是成品油定价机制改革的难产的原因这一说法,林伯强表示不甚认同。林伯强说:"新机制推出缓慢和石油公司没有关系,主要还是根据国际油价的走势。"

  新定价机制或难改"涨快跌慢"、"涨多跌少"

  现行的成品油定价机制,出台于2009年5月。按照该机制,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。虽然当初改革的目的是为了保持国内成品油价格的稳定。但是,实行3年来却是里外不讨好。每次调价,石油企业纷纷抱怨涨价调整不到位,导致亏损;而民众却抱怨"涨多跌少、涨快跌慢"。所以,关于改革成品油定价机制的呼声一直很高。

  据中新网能源频道了解,目前成品油定价机制改革的呼声主要集中在两方面:一是缩短周期,比较普遍的说法是调价周期将由22天缩短为10天。二是更改参考标准,比如增加新油种或者调换参考油种。

  不过业内认为,缩短周期或者更换参考标准对于公众一直诟病的"涨快跌慢、涨多跌少"并不会有实质上的改变,而只是有所缓解而已。另外,由于国内油价目前是以国际油价作为标准,所以国际油价的涨跌趋势也会直接影响油价调整的快慢。发改委在5月9日也曾回应称,2009年以来国际市场油价总体呈现震荡上升态势,从这个意义上看,国内油价必然是"涨多跌少"。

  卓创资讯分析师胡惠春在接受中新网能源频道采访时也认为,新定价机制不能根本改变涨快跌慢、涨多跌少的状况,只能在一定程度上缓解,使国内成品油调价更为及时。

  中国能源研究会副理事长周大地在接受中新网能源频道采访时强调:"百姓也要明确一件事,实行新的定价机制油价不一定就比现在低,而只是灵活性增强了。另外,如果真的将定价权下放给企业的话,在同样的国际油价情况下,还有可能更高。" 《时代周报》分析认为,既然新定价机制还是在现行机制上的修改,基本原则不变,只要周期存在,那么滞后性就无法避免。所以,油价的问题,根本出路还是建立供需双方交易的市场,油价交给市场和企业来决定。

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