据了解，按照每公里8070万元的造价来计算，广州若再建100公里BRT，投入将超过80亿元！就已经曝光的8条备选道路来看，有一部分与已经运营或正在规划的地铁线路走向重叠。这种投资巨大、重复建设的情况引起许多市民的不解。
更值得寻味的是，广州酝酿新建BRT的消息，与前不久广州市审计局公布的审计调查建议恰恰相左，审计部门认为BRT性价比不高，倾向于适当扩建公交专用道。不少市民质疑：既然性价比不高，为何还要再建？
1
问
首条BRT账本未晒，谈何再建？
广州市审计报告认为：结合公交专用道相对较低的建设成本和不需要占用路面资源作为固定站台的做法，在现有道路资源紧张的情况下，建议适当扩建公交专用道。同时建议今后如再规划建设BRT公交专用道，在新建道路时就予以考虑。
根据报道：广州8条备选路段扩建BRT，总长约100公里。如果按每公里造价8070元来计算，那么总共投入将超过80亿元。这不仅与审计部门的审计调查建议相左，更是引起许多市民的不解。
“中山大道BRT是有效果，现在到体育中心方便了很多，尽管有时车上还比较挤。但如果公交专用道效果也差不多，为何要多花那么多钱建BRT？”家住华景新城的刘先生认为。
不少人质疑“BRT性价比不高”，没必要再建。车主陈小姐指出，现在广州交通拥堵，有个原因在于道路设计不科学，如信号灯、标志线不合理，与其花巨资新建BRT，不如从优化管理等方面多做功夫。
“我对新建BRT持保留态度！要先把首条BRT建设和运营的账本晒一晒，再来讨论该不该建。”广州市政协委员韩志鹏认为，从审计部门公布的情况来看，BRT性价比不高，比普通公交是有所提速，但舒适度并没有提高，在很大程度上可以通过专用道来取代；广州落实“公交优先”，财政及政策适当倾斜是对的，但钱要用得对，不能浪费。“如果公咨委把握不好，很可能也变成BRT建设走程序的道具。”
在广东省政府参事王则楚看来，如果确要新建BRT道，要全面比较BRT与公交专用道、地铁之间的利弊。此外BRT道的建设也不仅有现有的一种模式，还要考虑更加实惠的方案。
广州市交委表示，其并非公咨委讨论BRT建设的牵头部门，目前有关部门进行的仅是对BRT线路的规划研究。
“为何不采纳审计部门的意见？8条线路是否全部纳入计划？何时公开讨论？针对记者提出的相关问题，昨日交委相关人士没有给出答复。”
2
问
与地铁重复建设太浪费？
去年11月，广州市政协副主席、市交委主任冼伟雄透露，交委正在按照市政府的要求，研究是否增设第二条BRT。他同时提出第一个必要条件：“这条BRT的线路不应该跟地铁线路重叠，不然就是浪费资源，上面抢客流，下面空荡荡。”他还承诺：“第二条BRT线路如果研究到一定程度，我们会征求社会意见。”
不过，就已经曝光的8条备选道路来讲，有一部分与已经运营或正在规划的地铁线路走向重叠。
如目前建设呼声最高的广州大道BRT，其起点同和与终点番禺广场，分别和地铁三号线重合，且中途大部分线路平行。不过，考虑到目前三号线较为拥堵，新建BRT 也许可适当分担部分地铁客流。值得注意的是，假如BRT的公交线路越拉越长，车辆周转率低，也会导致效率低下，不符合地铁时代的要求。
一些道路若建BRT，也存在与地铁重复建设争抢客流的可能。如拟建设BRT的环市路，其大部分路段，已经有五号线通行。同德围的西湾路至石槎路，正在建设八号线北延线，有望2017年建成。目前正在环评中的地铁十一号线环线，其北面将会经过广园路，同样与拟建BRT线路有交汇。
韩志鹏认为，BRT与地铁线路重叠不大合适。“千万不要‘拍脑袋’，导致重复建设浪费，相关部门要拿出更细致可行的方案出来民主讨论。”
3
问
会否造成新的拥堵？
2008年11月，广州中山大道BRT动工，到2010年2月10日正式开通，用时1年多。由于施工期间需要对天河路及中山大道部分路面及人行道进行围蔽施工，令该路段交通异常拥堵，BRT因此也被戏称为“不让通”。
一些市民至今对此心有余悸。“现在地铁正在大规模建设，路上很多工地已经围了几年，上下班都很拥堵。如果再在市区建BRT，到时肯定更拥堵。”市民李小姐认为。
记者注意到，目前8条备选道路多数位于市中心人流车流繁忙的地段，如环市路、东风路、广园路等，早晚高峰阶段已经比较拥堵，一旦开建BRT，很可能该路段又成为“不让通”。
虽然交通建设都有一个阵痛期，但一些市民倾向于错峰建设，“没必要堵在一起”。
“如果是合理的建设，造成交通拥堵也可以理解，但如果是非必要的建设，我坚决反对！”韩志鹏说。
上周六BRT议题被改遭委员集体炮轰：
■镜头回放
“凭什么说准备不足，就取消讨论？”
“建第二条BRT本来就只是一个研究方案，凭什么说材料准备不足，就取消讨论？”在上周六，广州市重大城建项目公众咨询监督委员会会议上，公咨委的委员们对有关部门临时撤掉BRT扩展方案咨询议题的举动表达了强烈不满。
此前的会议通知显示，本次会议原本拟就广州市交委提出的BRT扩展方案征求意见。广州市交委表示，其并非公咨委讨论BRT项目的牵头部门，目前有关部门进行的仅是对BRT线路的规划研究。
上周六是广州市重大城建项目公咨委2014年的第一场公开会议。议题临时调整，不少公咨委委员都在会议当天表达了自己的不满。“凭什么你说材料准备不足就是不足？不能你说不讨论就不讨论！”公咨委副主任王则楚认为交委的这一行为完全是“无厘头”。
在会上，公咨委委员朱超和刘永康均表示，自己是当天上午赶到会场才知道BRT议题被取消了，他们感觉非常不受尊重。刘永康当场建议希望能修改公咨委议事章程，规定以后议题修改应该至少提前三天通知。
除了临时更改会议内容，委员们吐槽的另一大重点是公咨委讨论的议题都是由市政府相关部门事先制定的，而且给出的准备时间非常短，来不及充分了解实际情况。
“经常是政府部门拿出一个项目就要求委员们在很短的时间内提供意见，委员对项目的背景根本没有足够的时间去了解研究。”公咨委副主任刘惠萍表示，政府应该把全年的重大城建项目提前告知公咨委，公咨委咨询项目选择要形成制度，主动选择要咨询的项目。
“公咨委应讨论的是允不允许‘怀孕’，不能等孩子都怀了8个月了才来问我们生还是不生”。委员张南宁认为，公咨委咨询的项目研究来研究去都是研究别人已经决策了的内容。他认为公咨委介入重大城建项目的时间应尽可能提前，即便只是设想的东西也可以拿来讨论，而不是等到方案已经成熟了再找公咨委开会论证其可行性。
对于委员们提出意见，公咨委新闻发言人曹志伟当场向大家道歉。他解释称自己之前看过交委准备的BRT项目材料，觉得资料还是太少。当时他建议对方补充得更详细，但随后交委称补充材料需要时间，来不及赶在讨论会前补齐，最终只能临时改变议题。
曹志伟认为，对于议题准备材料不足该不该上讨论会让大家讨论，不同委员有不同的看法，有些人觉得也可以上会，有些人则认为材料不足则讨论的质量不高，应该延期。“我保证BRT方案的议题一定会尽快向公咨委公布，争取在春节前再开一次讨论会。”
BRT造价
是公交专用道的87倍
■建设成本
广州市审计局最新的报告指出：2011年，全市建设公交专用道平均造价约92万元/公里，而中山大道BRT项目平均造价8070万元/公里，后者是前者的87倍，但公交专用道与BRT路段的公交车平均运营速度和社会车辆平均行驶速度均相差不大。
■专家说法
建BRT需满足3条件
在公咨委正、副主任、新闻发言人参与的BRT候选方案预备会，市交委曾经展示过BRT候选方案。
根据当时的方案，广州BRT扩展方案拟选的通道总长约100公里，覆盖萝岗、黄埔、天河、海珠、番禺、越秀、荔湾、白云等8区。据介绍，这8条备选通道是从50多条公交高客流走廊中遴选出来的，这些通道公交线路分布密集，公交客流需求大，大致分为三类：一是东西向及南北向联系的主通道（如广园路等）；二是中心区与外围联系的对外通道（如白云大道、广州大道北等）；三是区域内部重要集散通道（如西湾路-西槎路-石槎路等）。
来自广州市现代快速公交和可持续交通研究所、曾主导广州首条BRT研讨和建设的澳大利亚籍人士卡尔·费指出，建设BRT的路段应该满足三个条件：一是道路有一定的宽度，目前这个数值设定为不小于40米，即双向六车道或以上；二是有足够的公交需求，即公交线路众多；三是交通较为拥堵，如果不太拥堵，则没有建设快速公交的需要。而在广州，新建BRT也应与首条BRT的公交线路有所关联（不一定非要路段相连），以达到快速公交连贯性。据了解，上述8条备选通道的红线宽度均在40米以上，最宽的广州大道部分路段宽达80米，大部分现状为单向三车道以上。根据广州市交通运输研究所的研究成果，它们均满足BRT设置条件。
这8条备选通道哪一条最有可能成为广州第二条开建的BRT呢？卡尔透露，早在2006至2007年筹划研究首条BRT时，研究部门按照BRT可持续性发展的要求，就已经初步作出了后续BRT选址的方案。环市路、东风路、黄埔大道、解放路、机场路、三元里大道、新港路等，甚至如果广州大桥拓宽后的广州大道，都是比较可行的新建BRT路段。
他建议，广州下一步发展BRT时，应在上述路段中，选择两至三条，通过技术手段通盘考虑和研究，确定新建计划，而且应该同步制订广州BRT未来10年的发展计划，配套实施。“环市路的体育中心到区庄立交一段，是目前看来最为适合新建BRT的路段。”
有媒体报道称，广州将在8条线路上选取条件最成熟的1条率先建设BRT车道，其他7条随后视时机开工。未来广州的BRT网络总长超过120公里，十区除南沙花都外均有BRT可达。不过对于这一说法，广州市交委昨天没有予以正面回应。
■现场走访
东风路 不疏通瓶颈建BRT无意义
据出租车司机和公交车司机反映，东风路目前是全广州最拥堵的马路之一。主要原因是东风路上存在多个堵车瓶颈，如盘福立交双向、东风路和仓边路交界、农林立交双向、中山一立交以及和平新村公交车站。
以和平新村公交站为例。据统计，和平新村3个分站共有45条公交线路，人流量巨大。“每天早上6-9点，晚上5-6点，这里都跟蚂蚁牵线一样”，和平新村站附近报摊老板告诉记者。215路公交车司机周师傅每天都要在和平新村站来回经停，他说和平新村站又是东风路上最拥堵的瓶颈，“这里最主要的问题是直行车和桥底掉头上内环的车打架，特别是高峰期”。记者在现场看到，一辆接一辆的公交车均在此接驳，与想要开上内环的私家车“打成一片”。
“堵的就是瓶颈口，除非扩建马路，否则再建BRT只会更堵”，穗盟出租车司机戴师傅认为想尽一切办法拓宽马路才是治堵良方。在和平新村站等车的市民徐小姐亦表示“东风东路建BRT，我觉得用途不大，公交车和私家车都太多了，老城区道路就这么宽，建了以后，私家车岂不是更塞”。
西湾路 建地下隧道更靠谱？
西湾路-西槎路-石槎路作为沟通同德围的线路，亦在此次讨论的8条线路之中。
“一个T字型路口横在前面，我试过有一次，短线一来一回竟用了2个小时”，215路公交车司机周师傅说得是西湾路-西槎路路段。记者昨日走访发现，双向4车道的西湾路-西槎路是同德围地区唯一的南北向出入通道，这条通道堵就堵在新建不久的同康路横插入西槎路，虽然分流了罗冲围的车流，可车流却汇入西槎路，造成该路段最大的交通瓶颈。所以，尽管车辆行驶至石槎路，双向已拓宽为6车道，但依然难以改变拥堵的交通状况。
“西湾路没得建，路本来就窄，同德围那边又已经建高架桥，现在这样不存在BRT的空间”，在上步村等车的市民楼先生说。“还不如建一条单向地下通道，让我们从同康路下穿过去”，周师傅觉得建地下隧道比建BRT更能缓解西湾路段的交通拥堵。
广州大道-番禺大道 交通拥堵情况差别很大
广州大道-番禺大道这条备选通道总长达到了45.8公里，是建第二条BRT呼声最大的通道之一。而广州大道的部分路段也是广州最为拥堵的路段之一。
近日来，在下班高峰期，记者在广州大道中五羊邨路段见到，这条双向十车道的主干道靠边车道为公交车道，中间车道主要通行的都是小轿车。这条道路车流量巨大，在一些红绿灯路口拥堵情况更为严重，等待通行的车辆排起了长龙。
在客村立交至南洲路口段，红绿灯有四个，集中在墩和至上涌段。记者发现，从洛溪大桥上过来的车辆，来到这里往往会遇到交通堵塞。特别是高峰期，从南往北行的车辆经常需要好几次才能通行各个红绿灯路口。
长期乘坐公交车来往于广州市区和番禺的杨小姐表示，这么长一条路其实交通状况相差很大，比如广州大道中广州大桥段，平常上下班高峰期特别堵，坐公交速度也非常慢，如果能在这里搞BRT，可能对提高通行效率作用比较大。但番禺大道和亚运大道其实平常的车辆拥堵情况并不严重，一般都不会太堵，搞BRT意义似乎不是太大。
建设系统一名人士则表示，广州大道-番禺大道这条道路有多个交通瓶颈，只有打通了这些瓶颈，然后才有可能建BRT。“比如广州大桥，只有双向六车道，现在已经堵得不行了，只有等拓宽了建BRT才可能有意义。还有洛溪大桥情况也比较类似。”
■各方声音
“从审计部门公布的情况来看，BRT性价比不高，在很大程度上可以通过专用道来取代；要先把首条BRT建设和运营的账本晒一晒，再来讨论该不该建。”
——广州市政协委员韩志鹏
如果确要新建BRT道，要全面比较BRT与公交专用道、地铁之间的利弊。此外BRT道的建设也不仅有现有的一种模式，还要考虑更加实惠的方案。
——广东省政府参事王则楚
“BRT的线路不应该跟地铁线路重叠，不然就是浪费资源，上面抢客流，下面空荡荡。”
——广州市政协副主席、市交委主任冼伟雄
“现在地铁正在大规模建设，路上很多工地已经围了几年，上下班都很拥堵。如果再在市区建BRT，到时肯定更拥堵。”
——市民李小姐
现在广州交通拥堵，主要原因在于道路设计不科学，如信号灯、标志线不合理，与其花巨资新建BRT，不如从优化管理等方面多做功夫。
——车主陈小姐 |
