由于与上位法相违背，已施行8年的《广州市城市房屋拆迁管理办法》将退出历史舞台。广州市政府法制办日前发布公告，就《广州市城市房屋拆迁管理办法》拟废止向市民征求意见。
近年来，全国各地的拆迁事件一再进入公众视野。为了规范拆迁行为，维护被拆迁人的合法权益，去年国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）对原有的拆迁管理条例做了一系列的修改与调整，推出了新的规定。《征收条例》规定，对被征收房屋价值的补偿不得低于市场价；征收房屋应符合规划；补偿方案须征求民意；禁止建设单位参与搬迁。
《征收条例》实施以来，广州也开始适用新的规定。根据《征收条例》规定，取消行政强制拆迁，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。不久前杨箕村的拆迁，是依照该规定，申请法院对留守该村的“钉子户”实施强制执行。
尽管广州市在实践中已经适用了《征收条例》的有关规定，但是《广州市城市房屋拆迁管理办法》仍然规定，“在裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房地产行政主管部门申请人民法院强制拆迁”。这一规定与《征收条例》的精神并不一致。
“行政强拆”改为“法院强拆”只是《征收条例》推行后的变化之一。据介绍，《征收条例》实施后，原有城市房屋拆迁管理体制、机制、制度方面发生了根本变化，《广州市城市房屋拆迁管理办法》由于其制定的上位法依据已被废止，其主要制度已因违反《征收条例》而不能实施，因此市国土房管局要求废止。据悉，目前《广州市城市房屋拆迁管理办法》已列入2012年市人大常委会立法计划的废止项目。 |
