随着广东省人社厅近日提出今年要调整最低工资标准，广州什么时候调，到底要调到多少成为市民普遍关心的话题，因此，在今年两会的会场上，关于最低工资标准的讨论也成为代表委员们关注的焦点之一。
可以肯定，广州的最低工资标准必然要上调，作为省一类地区，广州的最低工资标准调整的幅度应高于全省平均水平。广州市人社局局长杨秦日前在两会现场表示，调整还未有具体时间表。记者从有关部门了解到，今年广州的最低工资标准有望调整到1470元/月，“这个数字已经上报省人社厅，最终的批复还未下来，可能会有所出入，但是大概的调整范围应该是很接近了”。
对于老百姓而言，口袋里的钱变多了，那是一种实实在在的幸福。无论是对于低收入人群而言至关重要的最低工资标准，还是普通工薪阶层关心的社平工资和工资指导线，近年来，广州在收入水平的多个衡量指标上，一直是稳中有升。今年的收入还会涨吗？工资能不能跑赢物价？工资涨了，人工成本上升，在寒冬中的中小企业能不能顶得住？
今天，广州两会闭幕了，我们的幸福五问也抛出了最后一问。因为热爱，所以反思；因为懂得，所以追寻。走在街头，在熙熙攘攘的人群中，能感受到这座城市的活力与热情。就像幸福是一种贯穿人生始终的感受一样，我们对于幸福的追问也不会终止。
最低工资标准上调
调到多少才合适？
今年，广州市的最低工资标准铁定上调，这就意味着，从2010年开始，广州的最低工资连涨3年。2010年5月，广州市将最低工资标准从860元上调至1100元，2011年3月，又上调至1300元。今年会调到多少？记者从有关渠道获悉，可能会调整到1470元，“这个数字已经上报省人社厅，最终的批复还未下来，可能会有所出入，但是大概的调整范围应该是很接近了”。
据消息人士透露，同为省一类地区的深圳放出的风声是调整到1500元/月，“按照惯例，广州的标准通常略低于深圳，1470元是很有可能的”，他表示，省人社厅要求上调比例不低于13%，1470元恰好超过了这个底线。
事实上，省厅发布最低工资标准之后，广州有可能会自行上浮一些，这不是没有先例。2010年，按照广东省人民政府《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函[2010]44号）的规定，广州市作为省一类地区，企业职工最低工资标准定为1030元/月。根据以上《通知》中关于“有条件的地区可在省确定的标准上适当上调标准”的精神，广州市企业职工最低工资标准首次在省公布标准的基础上适当上调，其中：本市（花都区、番禺区、南沙区、从化市、增城市除外）企业职工最低工资标准调整为1100元/月，比省公布的1030元/月标准上调70元，上调幅度为6.8%。
记者了解到，每次最低工资标准调整，都经过政府部门、市总工会、市企业联合会“三方协商机制”共同研究论证。在2010年的那次调整期间，在三方协商过程中，“也有相当部分意见主张1200元的标准，但是，从860元－1100元的调整幅度也体现了应有的力度，考虑到经济增长的不稳定因素不少，产业转移需要一个过程，以及保障就业等因素”，最终，统筹兼顾的结果是选择了1100元/月。
“根据国际上很多国家和地区的惯例，地区最低工资标准通常是当地社平工资的40%左右”，某劳动关系专家在接受记者采访时坦言，广州的社平工资已经达到了4904元，即使最低工资上调到1470元，离40%的比例也有较大的差距，“我认为，这个差距应当是要弥补的，最好是每次调整的幅度稍微放开一点，能通过几年的时间消化掉，比一步到位显得更加合适”。
人工成本上升
企业能否顶得住？
最低工资标准上调，直接意味着企业的用工成本上升。对于还在寒冬中挣扎的中小企业而言，会不会雪上加霜？频频呼喊“伤不起”的中小企业，能不能顶住？
“这次三方协商的时候，企业方面坚持的标准是1400元左右，认为企业成本过快上升不利于生存”，据透露，工会方面，则坚持1500-1520元的标准，双方因此激烈讨论，“最终1470元的上报数字可能是取得了一种平衡，当然，这不代表省厅最终能同意这个标准，可能有所变化”。
“我认为，即使是1500元的最低工资标准，对于大多数正常运营的企业而言，是可以负担的”，广州市人力资源中心市场主任张宝颖在接受采访时表示，从人力资源中心市场的供求来看，“1500元/月的标准企业是招不到人的，进场招聘的企业也根本不会把工资开到最低标准那么低，现在招工本来就困难”，据统计，截止2011年底，中心市场企业招一个普工开出的工资平均是1800元/月，比2011年初上涨了10-15%左右，也就是说，1470元/月对于大多数企业而言，不是问题，“薪水没有吸引力的直接后果就是招不到人，开不了工”。
也有不少劳动专家表示，既然最低工资标准已经确定要调，就应该在年前公布，否则不利于年后广州招工。“深圳已经放风是1500元，广州还捂得紧，如果长三角地区公布的最低工资标准更有吸引力的话，开年外来工回流将对广州而言是个很大的挑战”。对此，张宝颖表示，根据中心市场对400家企业调研的结果来看，开年外来工回流总体情况应该会比较平稳，今年大约有60%外来工返乡，回流率还未最终统计出来，但是调查的企业大多数认为，补员有必要，但不会特别紧张，“虽然广州没有年前公布最低工资标准调整的数字，但是我认为，市场的工资价位早就远远超过1500元，对于返乡外来工而言，影响并不算负面”。
社平工资年年涨
市民为何看不懂？
2009年，广州公布的2008年城镇职工平均月薪3780元，2010年，公布的社平工资是4101元，到了2011年上半年，广州市统计局公布数据显示，城镇职工月均在岗工资已经涨到了4904元。按照国家人力资源和社会保障部提出的，“我国要努力实现职工工资每年增长15%，这样在“十二五”期间就可以力争实现职工工资增长翻番”，也就是说，五年内工广州职工月薪将超过8000元。
然而，对于很多市民而言，社平工资感觉“虚高”。“太高了吧？真有这么多吗？”“我身边的朋友好像大部分都不够这个数，这是统计出来的平均值吗？”每次社平工资一公布，网上的质疑的声音都不小。
为何统计数据显示工资年年涨，市民不买账？记者了解到，统计口径是被诟病最多的问题。按照国家统计局劳动统计指标，职工平均工资的统计口径包括：在国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港澳台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员。不包括：乡镇企业从业人员、私营企业从业人员、城镇个体劳动者、离休和退休、退职人员、民办教师等。外来工比较集中的私营企业、乡镇工厂等都未列入社平工资的统计范畴。按照4904元的标准，广州市在私营企业工作的外来工们，几乎很难达标。
统计部门称，在工资的概念里，简单地说，可以概括成企业每个月为每个员工购买和代交的“三险一金”，还有企业每月帮员工代缴的个人所得税，一些企业除了发放现金工资外，还会发放一些实物作为员工福利补贴，有的企业也会为部分有需要的员工进行通讯费用、餐费以及交通费用的报销补助等等，这些都是员工所获得的工资。因此，统计部门采集到的企业员工工资数据就会与市民直观感受到的工资有所出入。“上半年的社平工资特别高，是因为绝大多数单位都会在春节之前向员工发放年终奖。这个奖金的数目也成为了我们上半年平价工资的一部分，所以统计出来的结果相对会比真实的每月收入偏高，但这也是我们的工资组成部分之一。”
“目前的确有不少人的工资比较高，年薪在20万以上的不在少数，也一定程度上拉高了社平工资的水平”，专家认为，市民之所以觉得社平工资“虚高”，与自己的实际收入不符，很大一个原因是“平均数”将工资收入的差异化“抽象”了，“除了平均数，如果我们能够发布‘工资水平中位数’或者‘工资水平众数’，通过表达大多数职工的工资水平，高薪人群的工资水平等等，可能更容易被公众理解。”
社平工资一路走高，带来的一个直接影响就是社保缴费基准上涨，其直接后果会在每年7月份引起一连串的反应，比如灵活就业人员缴纳的医保费用会有所增加，不过，与此同时，医保可报销额度、公积金、一次性抚恤金也会相应提高。市人社局的有关负责人介绍，近几年来，广州市的社平工资一直稳中有升，相应地，社会保障将直接受到影响，与此同时，最低生活工资标准和低保等也将受到间接影响。相应地，由于缴费标准调整，参保人员相关参保费用也将略有增加。
南方日报记者 许蕾
【连线】
收入应该随着物价上涨
人大代表建议最低工资应调至1800元
南方日报讯 （记者/陶达嫔)“我觉得目前广州市最低工资标准应该涨到1800元左右比较合适。”参与广州“两会”的市人大代表杨佩霞在连日举行的广州“两会”人大分组讨论会上建议认为，提高工资收入最能增加基层员工的幸福感，应该作为政府解决民生的十件大事之一。
杨代表认为。近年来出台最低工资标准，但市民普遍感觉偏低，从以往的1100元到1300元，它的增幅不是特别大，而且随着最低工资标准的执行，每年社保缴纳费基数也在上调，员工实际到手的可支配收入根本看不出有何变化。
杨佩霞建议，应该给最低工资标准定一个固定有效期限，大概多长时间，根据广州市平均工资水平有固定增幅，就像工资指导线，这起码给员工一个期盼，让员工觉得随着物价的增加，待遇也是往上涨的。这样也给单位一个预算的时间，很多单位都是年终年头做预算，过三四个月才说调工资，很多要超预算。从目前广州情况来看，涨到1800块钱左右是比较合适的。 |
