沙河廉泉路服装批发市场仅带来6000万元税收。资料图片
省第十一次党代会闭幕次日，天河区委书记石奇珠就主持召开区委常委会扩大会议，传达学习相关精神。
昨天下午，天河区又组织召开全区干部大会，学习贯彻省党代会精神。石奇珠提出，天河作为国家中心城市功能的主要承载区，要以走新型城市化道路为总抓手，着力建设“一区两城一带”战略性发展平台，加大教育、卫生、文化等民生投入，在广州 (论坛)率先加快转型升级进程中当好排头兵。据悉，针对省委书记汪洋提出的“为人民谋福利是我们的崇高使命”，及广州市委书记万庆良反复强调的“把民生幸福作为最高追求”，天河区紧紧把握这一崇高使命和最高追求，率先制定社会管理创新“四大目录”，拟投入4亿元全力推进实施政府职能转移和政府服务购买项目，精心培育社会组织，大力发展社工人才队伍，逐步形成“小政府、大社会”的模式。
问题1高端引领不足
今年经济大环境下行，作为广州经济第一大区的天河区也受到一定影响。由于“高端引领不足、辐射力不强”，今年一季度部分经济指标增速放缓。从经济效益来看，天河每平方公里GDP产出值仅13.3亿元，税收贡献率只有2.2亿元，与国内一些先进城区还有较大差距；从品牌企业来看，全区上市公司仅23家，世界500强企业仅60余家，与天河的经济地位不相匹配。
对策▶▶加快产业转型升级
石奇珠表示，天河区总体经济结构较好，今年来，三产比重和对经济增长贡献率均创建区以来新高，比重达87.5%，金融业、信息技术产业增加值分别增长16.7%、11.5%。因此，对抓好天河的经济工作有足够的底气和信心。
石奇珠介绍，天河区将力推“一区两城一带”战略性发展平台建设，进一步完善CBD配套，引进一批辐射能力强的总部企业，引进一批国际化人才，提升CBD国际化程度。
问题2土地资源十分稀缺
天河作为高速城市化的中心城区，土地资源十分稀缺，用地问题严重制约天河后续发展。从数量上看，省、市批复天河最新一轮土地利用规划（2011-2020年）的城乡建设用地规模是85.8平方公里，而天河区2010年城乡建设用地实际总量已达到89平方公里，未来10年不但不能增加反而要减少3.2平方公里。
对策▶▶盘活马场地块开发奥体功能区
石奇珠表示，天河区仍存在大量的低效用地，以“三旧”地块和闲置地块为代表的低效利用土地面积约25平方公里，占全区土地总面积的18%，其中符合“三旧”改造的面积就有20.8平方公里，相当于天河2011年新增用地的30多倍，改造后能节约释放出超过6平方公里的建设用地存量。
即便在珠江新城中央商务区，也还存在像马场地块这种低效用地的案例。该地块面积达38万平方米（570亩），目前基本为临时建设，出租用于汽车销售、餐饮等低端产业用途，经济效益极低，年纳税额只有2000多万元，与CBD的功能定位极不相称。沙河商圈情况也类似，集聚的主要是低端服装市场，交易额虽高达120多亿元，税收仅为6000万元。石奇珠表示，将争取市里支持加快推进马场地块开发建设，及早启动10多平方公里奥体功能核心区建设，推动沙河商圈改造升级，提升地块价值。
问题3优质教育资源供给不足
2000年至2010年，天河区学校总数增长了16%，而在校学生却增长了55%，尤其是天河东部新兴社区配套幼儿园和中小学学位紧张现象已持续数年。截至2011年，全区公办幼儿园仅3所，北部没有一所公办幼儿园，幼儿园学位缺口2000多个。同时，教育资源分布极不均衡，全区11所普通高中主要集中在五山、体育中心、沙河一线，新塘、高唐等东北部地区甚至还没有普通高中，优质教育资源供给更是无从谈起。
对策▶▶今年新增19所公办幼儿园
深入推进义务教育优质均衡发展，优化调整中小学布局，在珠江新城创建天河外国语学校，引入市级名校落地东北部，构建现代化、国际化、优质化的教育体系。认真落实学前教育三年行动计划，积极扩大学前教育资源，鼓励社会力量办园，大力发展公办幼儿园，力争今年新增19所、明年新增20所公办幼儿园。
问题4医疗机构布局不合理
目前，天河区除中山三院、华侨医院集中于岗顶石牌外，辖内没有其它知名的大型医院。天河东部51平方公里土地，近百万人口，仅有一家区属红十字会医院，没有其它中型以上综合性医院。
对策▶▶打造“15分钟医疗服务圈”
石奇珠说，天河区将深化基层医疗卫生机构综合改革，推进区属医院与知名大医院合作模式，规范社区卫生服务中心建设运营和管理，打造“15分钟医疗服务圈”。要加快推进区妇幼保健院龙口西院区建设、区红十字会医院改扩建工程，合理布局全区医疗资源。
问题5道路拥堵日益加剧
道路交通拥堵瓶颈制约日益凸显，2010年天河常住人口密度为12245人/平方公里，是10年前的3倍，天河路高峰期日均客流量达150万人次，但相应的路网建设和交通组织管理没有跟上，造成目前天河主干道高峰期平均车速仅为16公里/小时。
对策▶▶大力发展智慧交通
天河区将着力化解城区交通拥堵的瓶颈制约，积极配合市有关部门加快推进花城大道东延线、员村二横路、潭村立交等交通基础设施的建设改造。完善天河中央商务区、天河智慧城公交线网，实现公交地铁无缝接驳，打通区域内部交通微循环。大力发展智慧交通，在重点区域引入交通信号控制优化和交通诱导系统，提高道路通行效率。 | 
