商家论坛 - Powered by Discuz! Board

标题: 广州公办幼儿园明年派位招生保教费提至1050元/月 [打印本页]

作者: xiaojia 时间: 2012-7-11 11:19 标题: 广州公办幼儿园明年派位招生保教费提至1050元/月

广州公办幼儿园公平公正公开招生迈出可喜一步。适用12年之久的公办幼儿园保育费，将在今年9月1日起上调，省一级全日制幼儿园保育费从270元／月提高至1050元／月，禁止收取与学位挂钩的各种名目赞助费；教育部门、市属机关办幼儿园，明年将有70%学位以电脑派位（或其他方式）面向社会招生……

昨日，广州市教育局在解决“入公办园难”的问题上打出“连环招”，一连发布了《广州市公办幼儿园认定标准》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》以及《关于调整我市公办幼儿园收费标准的意见》三大征求意见稿。新政中，除了市民观望已久的公办园保育费调价终于落到实处外，以往大多面向政府官员子弟招生的教育部门、市属机关办幼儿园首度向全市学生抛出“橄榄枝”，这一平等分配幼儿园学位的做法在全省走在了前列。

据悉，《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》已于日前经广州市政府14届25次常务会议审议通过，作为16个配套办法中的3个，昨日出炉的三大征求意见稿将从昨日下午起，面向社会公示10天，征求公众意见。

新政看点

保教费最高上涨290%

看点1

保教费最高上涨290%

“广州现行的公办幼儿园收费标准制定于2000年，12年未调整，收费标准已经与公办园的办园成本严重不符，直接影响了办园质量和水平。”广州市教育局副局长江东说，基于此，酝酿已久的公办园调价如今正式公布。

为规范广州公办幼儿园收费行为，广州市教育局在严禁收取与学位挂钩的捐资助学费、赞助费和借读费等基础上，调整收费标准。按照新标准，省一级、市一级、区一级和未评级四类的全日制和寄宿制幼儿园，其保教费均有不同程度的上调，增幅在120%—290%之间。其中省一级寄宿制幼儿园保教费的增幅最大，从原来的420元/月上调到1575元/月，也就是说，在禁收“三费”后，每月每生需多交1155元的保教费。

值得一提的是，此次只对现行的公办幼儿园收费标准进行调整，新标准拟从2012年9月1日起，按照“老生”（即2012年秋季以前入园的幼儿）老办法、“新生”（即2012年秋季及以后入园的幼儿）新政策执行。

看点2

入公办园享有均等机会

“入园难，入优质的公办园更难！”新出台的《广州市公办幼儿园招生工作意见》打破了这一局面。根据新的招生方式，广州将公办幼儿园中的四类公办园，分别就其面向社会采用电脑派位（或其他方式）的招生问题予以规定。

第一类是教育部门、市属机关办园；第二类是教育部门举办的小区配套幼儿园；第三类是企业、事业单位等其他部门办幼儿园；第四类是享受财政补贴的镇（街）、村集体办幼儿园。

针对第一类教育部门办园、市属机关办园，将于2013年拿出70％的学位面向社会电脑派位，2014年这一比例提升为80％，以后逐步增加直至2016年不低于90％；第二类、第三类则在优先考虑小区业主子女和招收本单位工作人员子女入园外，剩余学位面向社会通过电脑派位等进行分配；第四类则只提出“尽量向社会开放，招收附近居民子女入园”。对后三类公办幼儿园，广州市教育局没有提出具体比例要求。

这意味着，如东方红幼儿园、广州市第一幼儿园等公办名园都将以均等的分配方式向全市招生。

集体办园有了“身份证”

看点3

集体办园有了“身份证”

集体办园属于公办园还是民办园？这一尴尬的问题一直困扰着大多数集体办和企事业单位办的幼儿园。正因“身份不明”，这类幼儿园在开设银行对公账户、购买社保以及领取有关票据等方面都非常困难。而新出台的《广州市公办幼儿园认定标准（试行）》让这类幼儿园有了“身份证”。

根据标准，教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、集体办园和部队办园均属于公办幼儿园。其在收费上，均按广州市公办幼儿园收费标准收取保教费。而在编制上，对明确为事业单位的公办幼儿园，需按照省关于幼儿园编制标准的有关规定为其配备公办教师编制；属集体办园的，由同级教育部门选派公办骨干教师进行支教，具体操作管理则由区（县级市）统筹安排。

这意味着，集体办幼儿园在获得本级教育部门认定后，可到本级质监部门领取组织机构代码证，这为其下一步开设银行对公账户等奠定了基础。

热点追问

▲问招生

派位招生如何操作

据介绍，新的招生工作意见将从明年开始实施。各区、县级市教育部门办园招生名额，电脑派位（或其他方式）的方案、流程等由各区、县级市教育局具体制订，并组织实施。市教育部门办园、市属机关办园的招生名额，电脑派位（或其他方式）的方案、流程等由幼儿园举办单位会同幼儿园具体制订，并组织实施。

广州市教育局基础教育处处长崔萍补充，享受市财政办园的幼儿园在招生上应面向全市，区财政办公办幼儿园则应首先满足本区域的幼儿上学需求。而通过电脑派位（或其他方式）产生的录取名额，在指定期限内，由幼儿家长持报名参与电脑派位（或其他方式）的身份证、户口簿予以确认，名额不得转让。

江东表示，本次市级教育部门仅为各区的招生出台政策意见，但具体报名登记办法需等各区、县级市教育部门和市属公办幼儿园主办单位出台具体意见后，按照指引进行。具体时间是在幼儿园招生前一个月，预计2013年4月出台，适龄幼儿家长届时可关注有关信息。

能释放多少优质学位

教育部门办园、市属机关办园面向全市招生，能释放多少优质学位呢？

崔萍介绍，此类幼儿园约占全市所有幼儿园（包括民办幼儿园）的8%。在2010年数据报表中，教育部门办园约有8000多个学位，其他部门办园有5000多个学位，两者共能提供的学位在14000个左右。“除了看学位量的增加外，更重要的是一种新的促进招生公平的形式。”崔萍说。

▲问调价

上调标准如何核定

江东介绍，本次调价的调研和审定前后历经半年。广州市教育局和物价局委托市价格协会完成了全市各级各类公办幼儿园成本调研。由于学前教育属于非义务教育，在未明确各方成本分担比例的情况下，确定家长承担部分不超过49%，政府承担51%。

据统计，如今广州公办幼儿园的生均成本为1400元/月，而省一级的成本约为2204元/月，按照家庭承担49%来算，于是测算出保育费新标准为1050元/月。

此外，根据对公办幼儿园托管费调查，考虑到家长和幼儿园承受力，教育部门折中提出了托管费标准，周一至周五闭园后5元/天。其他服务性收费中的伙食费、校车费按实结算、多退少补；生活用品费、外出活动费、体检费等代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。

涨价后多少人受影响

公办园的全面调价，其影响面又有多大？江东算了一笔账：去年，广州的幼儿园共1548所，其中公办幼儿园396所，占幼儿园总数的25.58%。按照幼儿园等级收费，收费最高的省一级幼儿园仅52所，占全市幼儿园总数的3.4%，预计秋季入园3000人，也就是说仅涉及3000个家庭；市一级幼儿园45所，占全市幼儿园总数的2.9%，也大约涉及3000个家庭。“而除此之外的区一级和未评级公办幼儿园299所，其收费标准增幅相对较小。”

如何监管乱收费

由于新的保教费收费政策在秋季开学执行，有家长提出，今年报名时已交了赞助费，现在又多交保教费，岂不是“很亏”？

对此，崔萍强调，广州在今年幼儿园招生便严格执行国家和省里的“三禁收”规定，幼儿园如收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费，属违规行为。同时，为防止民办幼儿园跟风涨价，各级物价部门要严格按照国家和省的规定，实行收费备案制度，并定期公开办园成本。

▲

●编后语

目前最为民众诟病的是，公办幼儿园享受财政拨款，收费低、质量高，又没有公开透明的招生办法，除了招收内部子弟外，大量向社会招收“条子生”、“票子生”。近年来，政府加大学前教育投入，这个矛盾更加突出。

广州“电脑派位”的举措无疑开启了公办幼儿园公平公开公正招生的新篇章。公办园涨价，不再亏损了，也有利于规范收费。问题是，能否真的杜绝各类名目的赞助费？

广州的幼儿园共1548所，其中公办幼儿园396所，占幼儿园总数的25.58%。而另一方面，根据广东年鉴，2009年全省人口出生数为113万人，比上一年增加了1万多人。以3岁入园计算，这批孩子刚好达到适龄入园年龄，而这个数字还没有算上流动人口。

简单的数字对比，不难看出，即便是全部学位拿来抽签，公办园的学位也是一位难求。掌握了稀有优质学位资源的公办园在这场较量中占据了绝对的主动。

如何从源头上解决入园难入园贵？这仍要在教育资源上破题。政府加大投入力度，扶持建设普惠型幼儿园才是根本。政府在加大扶持资金的同时，亟需出台行之有效的奖励、补贴制度，激发社会力量办园热情。

欢迎光临商家论坛 (http://3puok.com/bbs/)