南都讯昨日南都记者通过权威渠道获悉,从2月15日开始,广州市交警在设卡查车、酒驾检查、夜间执勤、高速路段执勤时配枪上岗,目前,交警内部已开始分批进行枪械使用培训。相关人士透露,本次配枪上岗必须持有持枪证并经过统一培训,下一步是否扩大配枪上岗的时段、区域,目前尚未有定论,但将视具体情况来作进一步部署。
昨晚,记者下班时,在单位门口的广州大道看见交警进行酒驾常规整治,但不同的是:正在执行查车的交警身上配备了一把64式手枪。
对此交警部门表示,每年,交警都会针对枪械使用方面进行专门培训,因此,每个合格交警都具备使用枪支的能力。据内部权威消息,从2月15日起,广州交警已实行配枪上岗,在酒驾检查、查车、夜间执勤时和高速路段执勤时,一律持64式手枪。
为何配枪?
其实,早在2008年12月14日,公安部发布的《交通警察道路执勤执法工作规范》中规定,交警上路执勤执法时,如有必要,可带枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械;执勤警车也可根据需要配备枪支、防弹衣、防弹头盔等。《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》也已明确赋予刑警、交警、巡警等警种配枪权力。
但广州为何在今年2月中旬作出该决定?
据了解,导火索源于去年揭阳两名交警查车时遭枪击殉职,年初山东泰安袭警案中因交警未佩枪而影响了抓捕速度并导致2名民警和1名协警死亡,交警执法时的安全受到高度关注。
怎样配备?
广州面积大、外来人口多、城乡分布不一,面对特殊情况的可能性较多。交警内部人士透露,此次配枪上岗,主要是针对酒后驾驶、违法运载等特殊人群和夜间、高速路等特殊状况,而“五类车”等对象为普通民众的则尚未纳入佩枪范围。
“目前在分批次进行训练。从理论上的枪支安全教育技能讲解到实地演练都有。”交警内部人士透露,警方内部对于佩枪上岗总体持支持态度。交警配枪是为了进一步树立起警威,震慑罪犯,增强市民的安全感,同时对执法时的自身安全也更有保障。
据了解,此次佩枪不包括去年新入的交警,原因是交警必须经过考核拥有持枪证才能配枪。而领到枪支的交警究竟在什么情况下佩枪、枪支如何使用等,也会经过统一的针对性培训。记者了解到,之前很多交警是不办理持枪证的,而在日常执法中交警配备一般是单警装备———以腰带、警棍、辣椒水、手铐等为主。而此次规定出台,将会对全体交警对于枪支的使用提出更高的要求,持枪证到手并经过培训的交警才可佩枪上岗。
会有风险吗?
在交警普遍持支持态度的同时,有民众指出,虽然交警持枪上岗要经过培训,但交警数量相比刑警、武警等多了很多,会不会反而对安全造成更多不确定性?也有市民担心,万一冲突中被抢,反而带来更多的突发状况,“风险会不会有点大”。
天河区一名交警提出想法表示平日执法中需要用到枪支的情况并不多,持枪上岗会造成重量和心理上的双重负担,他表示,“如果接到报案获悉对方持有武器或是状况不可控,再决定是否持枪前往是比较好的。”据了解,枪支的上班发放和下班收缴都要走严格的流程。平时这些公用手枪都放在大队枪库,在发放和收缴时需支队大队长和中队长都在场并签字才可批准。
“双重保险”是秉着对枪支发收的负责态度,但“无疑使得工作量增大了,但只有这样才能保证枪支管理的规范性。”一位支队中队长表示。
范围会否扩大?
目前辖区内每个大队都配备枪支到位,并在上述四种情况下实行持枪上岗。接下来广州交警的持枪执勤范围是否会扩大?“这个还未确定,”市交警部门表示,在持枪上岗的半个月来,夜间和高速路治安情况尚没有发生重大案情,因此没有数据或事例表明持枪前后的变化。但“规定了交警有佩枪的权力,在遇到具体问题时会视情况动用,保证人民群众和交警自身的安全。”
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佛山禅城交警配枪
去年年底,佛山禅城上路交警将全部佩枪的消息引起广泛关注。“广州目前实行分情况而治,主要是由城市特点决定的。”交警部门一位负责人表示。
目前佛山禅城实行的是“多警合一”制度,交警在路面执法的同时可以处理一般治安案件,这就造成了交警和巡警、刑警等其他警种在功能上有交叉和重叠的地方。“多警合一”能够实现警力资源整合,在治安情况复杂而警力相对不足的中小城市,该种方式可以增加路面接处警速度,相对快地处理突发状况。据悉,佛山禅城最快有望今年实现“多警合一”制度,届时交警将配枪上路。
在广州,根据警种特点,交警负责处理违规罚款和肇事逃逸等路面状况,与刑警、巡警的分工很明晰。据了解,在大城市各警种各司其职更有利,因为大城市需处理的事件更多、种类更为全面,因此在管理上要求是更细致的。“分工细化才能责权分明。”之前重庆、成都等地交警佩枪上岗,也是因地制宜,情况大同小异。
早在2002年底,成都市交通管理局已把200支手枪和微型冲锋枪分发到下属的各个分局,原因是交警在打击犯罪中的作用在加大,危险性也在加大,希望用增配枪支来帮助交警完成任务保证安全。2007年9月13日,重庆市交警也正式配枪上路执勤。执勤的交警除使用防弹背心、79式冲锋枪、64式手枪外,还装备有新型的雷达测速仪、酒精测试仪、警务通、录音笔等设备,主要针对超速、酒后驾车、无照驾驶三大违法行为进行查处。
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