一年前内环高架已趋饱和 一年后逾半主要路段拥堵

xiaojia

按照测算，再过一年，广州超过一半的主要路段在高峰期会拥堵！昨日，广州市交通工作领导小组发布了《交通发展白皮书》（征求意见稿）（以下简称《白皮书》），亮出了广州交通的“家底”、问题及计划采取的措施。“实行高峰期重点区域交通管制；实施缓解地铁高峰乘车拥挤措施，研究票价优惠错峰方案”等被提了出来。

广州交通改善计划分“五步走”，历时4个月，今年年底前有望正式出台系统改善交通一揽子方案。

高峰期15座过江桥隧12座拥堵

记者从《白皮书》中了解到，截至今年8月底，广州全市机动车保有量243.6万辆（2011年232.5万辆），其中中小客车171.6万辆（2011年157.3万辆），是5年前（2006年约66万辆）的2.5倍，年均增长率达19%。而近5年城市道路里程增长率不到2%，交通供需矛盾持续扩大。2011年市区公共交通（包括城市轨道、常规公交、出租车、大客）占机动化出行的比例约59.9%，与个体交通的比例基本维持在6：4的水平。

目前广州市机动车保有量已达243.6万辆，如果不调控机动车的增量，预计到2015年末全市机动车总量将超过300万辆，超出城市道路的承载能力。

市交通工作领导小组办公室负责人介绍，2011年高峰时间天河地区、广州大道拥堵严重，15座过江桥隧中12座均出现拥堵，内环路等高架系统也趋于饱和。按照测算，再过一年，超过一半的主要路段在高峰期会拥堵。

“五步走”改善羊城交通

“限牌试行一年，将为广州系统改善交通赢得了时间和空间。”市交通工作领导小组办公室有关负责人介绍，广州交通改善将分“五步走”，让社会全面了解广州交通现状，发动市民积极参与，让系统改善交通一揽子方案更加科学、可行。

第一步：亮家底，发布《白皮书》，介绍广州交通现状情况。

第二步：广州交通“大家谈”活动（预计9月—10月）。广泛征集市民对交通规划建设、公共交通、交通信息化、交通需求管理等的意见。

第三步：10月，制定系统改善交通方案初稿，并征求社会意见。

第四步：11月，将修改后的方案再次听取民意，共同完善。

第五步：12月，按照有关法定程序和审议流程审定，并出台系统改善交通方案。

■改善方案

亮点

1

2016年末公交分担率达70%

近期目标（2015年），至2016年，力争中心城区干道平均车速不低于25公里/小时。至2016年末，中心城区机动化出行中公共交通分担率达70%。

中期目标（2020年），打造1个中心，即建设广州国际客货枢纽中心。到2020年，空港客货运量分别实现8500万人次和400万吨吞吐规模，海港货运吞吐能力6.3亿吨、集装箱2600万TEU。到2020年，城市轨道总里程力争达到800公里，高速公路总里程突破1200公里；中心城区机动化出行中公共交通分担率达到75%。

远期（2030年）构建国际化开放型综合交通运输体系，积极参与全球经济战略合作。

亮点

2

白云机场建长途客运站

加快白云国际机场扩建工程建设，建设第三跑道和滑行道系统、以及配套的灯光系统、飞机维修基地；重点建设2号航站楼主楼、候机廊、停车楼、站坪及其他附属设施。

加快完善机场集疏运体系，规划建设白云国际机场和火车北站组合枢纽，完善航空与城区内主要道路网络，以及与珠三角城际轨道、城市轨道交通的衔接，加快建设配套公路长途客运站，实现白云国际机场成为集航空、铁路、城际轨道、公路客运、城市轨道等多种交通方式为一体的综合交通枢纽功能。

远期建设机场远距离停车场，完成T3航站楼及相关配套设施建设，研究规划广州第二机场及通用机场。

亮点

3

加快建设新塘铁路枢纽

巩固广州作为全国四大铁路客运中心地位，加快建设东部新塘枢纽中心，统筹推进广州火车站的整体改造，形成广州南站、广州东站、广州站为主，广州北站、新塘站为辅的“三主两辅”格局。

提升广州港作为国家主枢纽港口和泛珠三角对外贸易口岸作用，近期建设成为亚太地区综合性枢纽港和国际集装箱运输干线港，远期发展为广州国际航运中心。优化提升广州港服务功能，结合广州旅游产业发展，建设国际邮轮码头和大型游艇基地，大力开辟国际邮轮业务，打造国际邮轮母港。

亮点

4

停车场差别化收费 科学引导中小客车出行

按照“供需统筹，以供定需”和“区域差别化”的发展理念，采取分区域分时段差别化停车收费措施，科学引导中小客车出行分布和合理使用。

优化中心城区停车设施供给，对老城区、商业繁华地区及老居住小区等停车供需矛盾比较突出的地区适度建设公共停车设施，鼓励中心城区的建筑物配建车位向社会车辆开放。

外围区域采取适度放宽的停车发展策略，鼓励提高各类停车场供应；结合公共交通换乘型枢纽建设，加大外围地铁沿线配建“P+R”停车场力度。

亮点

5

高峰期重点区域交通管制

试行高峰期、重大节假日或重大活动期及恶劣天气期间重点区域临时性交通管制措施，对交通拥堵易发路段的车流总量、车型构成、时间分布等进行调控，确保相关道路交通顺畅。

针对全市设置公交专用道的主干道，试行公交优先信号设置，提高公交运行效率。研究试行仅允许公交车通行的车道组织模式，加大公交路权优先力度。

亮点

6

合理引导居民出行 缓解地铁高峰拥堵

实施缓解轨道交通高峰乘车拥挤措施，平衡高峰期轨道交通客流量。研究票价优惠政策的错峰调整方案，平衡高峰期地铁客流量，合理引导居民出行时段，有效抑制高峰时段非通勤出行总量，均衡轨道交通乘车压力的时间分布。