昨天，备受关注的调整出租汽车运价和完善运价油价联动机制听证会正式举行，24名听证会参加人出席。多数人支持“的哥”提高收入，赞同起步价涨1元的方案，也对本市完善运价油价联动机制、拟以1元为单位征收“燃油附加费”方案表示支持。同时，大家认为，企业要确保将增收收入用于提高“的哥”收入，降低成本、提高其保障力度，以“让利于民”。
据悉，此次听证会后，有关部门将根据各方意见情况对方案再作进一步修改完善，最终确定的方案将报市政府批准后实施。
方案：多数赞同起步价涨1元
此次听证会方案有两个。方案一为起租费由12元/3公里调整为13元/3公里，超起租部分运价标准和加价部分计费规则不变。方案二为超起租里程单价由2.40元/公里调整为2.70元/公里，起租部分运价标准和加价部分计费规则不变。
上海市发改委相关负责人表示，不管最后采用哪个方案，此次运价调整所增加的营运收入全部归于驾驶员。
“我比较赞同第一个方案，即提高起租费。”昨天第一个发言的参加人，市政协委员陈柳宏说。当天，多数参加人都对此表示赞同，认为这一方案调价幅度较小，易于操作，相对比较公平。大众市北出租有限公司“的哥”金康生指出，提高起步价还可以提高出租车驾驶员做“起步费生意”的积极性。
同时，多数参加人对本市完善运价油价联动机制的方案表示支持，认为“燃油附加费”更能直观体现油价的变动情况，但在具体实施时建议要充分考虑乘客的承受能力。
目的：提高出租车驾驶员收入
据悉，此次运价调整的主要目的是提高出租车驾驶员的收入。对此，几乎所有听证会参加人都赞同这样一点：目前出租车驾驶员的收入偏低了。
金康生说，这几年来，油价上涨五倍，运价才上涨19%。同时，他开出租已18年了，但现在的收入和刚开出租时差距不大。“两相比较，我们的劳动成果被贬值了。”
市总工会保障工作部副部长陈美琴也指出，根据市总工会近年来的跟踪调查发现，“的哥”收入增长缓慢，劳动保障待遇太低。另一方面，他们的劳动强度又很大，一般每天工作16-18小时。“在调研中，甚至有司机比喻自己休息日和工作日是‘一天是植物人，一天是机器人’。”
虽然此次方案已明确增收收入将补贴驾驶员收入，不少参加人还是提醒有关部门加强监督。陈美琴建议出租车行业建立行业性规范以降低成本。比如，企业可以以贯彻上海职代会条例实施为契机，缩小企业高层与一线司机的收入差距。其中，司机收入如何提高，相关问题可以通过召开职代会来解决。
保障：企业成本应向社会公开
虽然近年来本市已陆续降低了“的哥”的份子钱，但参加人们认为，“的哥”的收入提高不能仅由消费者承担。消费者袁长燕说，出租车已经是市民日常生活中的必需出行方式之一，“希望调价后，不会出现政府、企业脱身，乘客、司机买单的情况。”
市人大代表江小青认为，企业还有降低利润的空间。比如，司机入行时一般要缴纳5000元的押金，每月还要缴纳1000元汽修费等各类收费。消费者赵明天也提出，除了涨价，企业应该加强内部管理等手段来控制成本，从而降低给驾驶员的指标。参加人们还呼吁能公开出租汽车企业成本经营状况，提高成本信息的真实性和可靠性。
市交管局副局长周淮则回应说，即便此次调价方案执行，政府还是会对出租车进行补贴。
听证会参加人还指出，在提高运价的同时，“的哥”们的劳动保障力度也应尽快提高。
陈美琴建议出租汽车企业和驾驶员实现真正意义上的劳动关系。也就是说，劳动合同和承包租赁合同应该合二为一，驾驶员的一些保障要通过劳动合同予以保障。她还呼吁提高驾驶员的养老金待遇，所有出租汽车企业，特别是小企业应合法缴纳公积金。 |
